Crean comisión para redactar ley de Inteligencia
noviembre 23, 2011 by admin
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La Asamblea General votó en el día de hoy, de forma unánime, la creación de una comisión especial que se dedique a la redacción de una ley nacional de Inteligencia.
La polémica en el tema comenzó en 2010, cuando el presidente de las República, José Mujica, nombró a Augusto Gregori, un extupamaro, como coordinador de Inteligencia del Estado.
La oposición no vio con buenos ojos que el cargo funcionara en la órbita de Presidencia e informara directamente al primer mandatario, sin mayores controles. Además, se señaló la falta de legislación al respecto.
Luego, a comienzos de este año, nuevas críticas surgieron hacia el cargo del coordinador de Inteligencia y especialmente contra Gregori, cuando apareció el polémico caso del video con amenazas de supuestos militares.
Distintas figuras de los partidos opositores cuestionaron la tarea del asesor presidencial que ante un tema con tanta trascendencia no contaba con informaciones de mayor relevancia.
Si bien en un momento se especuló con la renuncia de Gregori, el extupamaro continuó trabajando en su cargo y mantiene su oficina en la Torre Ejecutiva.
En ese marco, la Asamblea General votó esta tarde con 100 votos en 100 presentes la creación de una comisión multipartidaria de 15 miembros que redacte un proyecto de ley sobre el tema, en el cual se entiende que se mantiene un vacío normativo, explicó a EL PAÍS digital el diputado blanco, Javier García.
Fuente: El País
15.11.11 – Presentación proyecto de ley sobre Fortalecimiento y protagonismo de los Centros Educativos de la ANEP
Este martes 15 de noviembre a las 16 y 30 horas, en Sala 8 del Edificio Anexo del Palacio Legislativo, el líder de Alianza Nacional Senador Jorge Larrañaga presentará, en conferencia de prensa, un Proyecto de Ley sobre Fortalecimiento y protagonismo de los Centros Educativos de la ANEP.
El proyecto que procura viabilizar soluciones para enfrentar la actual crisis del sistema educativo, parte de la premisa que “la matriz tradicional del sistema tiene un formato centenario, concebido para otro tiempo, otra realidad cultural y socio-familiar, y para un alumno tipo que ya no existe”, se sustenta sobre algunos pilares básicos, a saber:
- Autonomía pedagógica y de gestión de los centros, para adaptarse al contexto sociocultural.
- Formación de comunidades educativas, instituyendo la figura del profesor-cargo.
- Participación social, habilitando a la ANEP a celebrar convenios de cooperación con las Intendencias Municipales
- Descentralización de recursos presupuestales
- Evaluación y seguimiento de resultados
Larrañaga presentará proyecto de ley para buscar soluciones a la emergencia educativa
El líder de Alianza Nacional Senador Jorge Larrañaga presentará, en conferencia de prensa, un Proyecto de Ley sobre Fortalecimiento y protagonismo de los Centros Educativos de la ANEP, en procura de viabilizar soluciones para enfrentar la actual crisis del sistema educativo .
Imágenes gentileza de Telenoche
El diputado García planteó formalmente al Ministro Venegas que se incluya en forma gratuita y obligatoria la vacuna HPV
El pasado martes 08 de noviembre,el diputado Javier García (Alianza Nacional-Lista 40),fue recibido por el ministro de Salud Pública Dr. Jorge Venegas.
El diputado García le planteó formalmente al ministro Venegas que se incluya en forma gratuita y obligatoria la vacuna HPV (Virus de Papiloma Humano) en el Certificado de Esquema de Vacunación (CEV) para todas las niñas y adolescentes.
El ministro de Salud Pública, Jorge Venegas, se comprometió ayer a tomar una decisión antes de marzo de 2012 sobre la liberación o no a toda la población de la vacuna HPV (Virus del Papiloma Humano) que previene contra el cáncer del cuello de útero en las mujeres.
“Tiene que ser una decisión rápida porque no se puede perder tiempo. Es necesario terminar con un tema que encierra una situación muy injusta. Hoy en día quien tiene plata puede acceder a la vacuna, pero para la gente que tiene menos recursos es imposible. No se puede tener de rehén a las familias que no pueden financiar la vacuna”, consideró García.
Imágenes gentileza de Telenoche
Homenaje a Santiago Chalar en la Cámara de Representantes
En el día de ayer,martes 08 de noviembre de 2011,la Cámara de Representantes designó con el nombre “Santiago Chalar” al puente de la Ruta Nacional N°8 “Brigadier General Juan Antonio Lavalleja”sobre el arroyo Campanero Grande.
Adjuntamos palabras del diputado Mario García (Alianza Nacional-Partido Nacional) en la Cámara de Representantes.
SEÑOR GARCÍA (don Mario).- Señor Presidente: queremos agradecer al Partido Nacional la oportunidad que me dio de hablar de tan distinguida figura en nombre del Partido. Saludamos a su hijo Carlos y a toda la familia.
También queremos felicitar la iniciativa del señor Senador Abreu de propiciar el presente homenaje. Para quienes conocimos y hoy transitamos por aquellos lugares de los que disfrutó e hizo disfrutar Santiago Chalar en nuestra ciudad de Minas, compartiendo nuestra juventud, es un enorme honor pronunciar estas palabras.
Queremos decir también que compartimos la misma pasión por el club de sus amores de la ciudad de Minas, el Club Olimpia
Vivíamos a pocas cuadras, ingresando al barrio La Filarmónica.
Asimismo, queremos felicitar la elección del lugar para el homenaje, que sin duda resulta acorde con aquellos paisajes que describía Chalar en sus canciones. El marco inconfundible de los cerros, los montes circundantes y el arroyo Campanero Grande que lo transita, junto a las puestas de sol, así como la cercanía de esa ciudad que tanto amó, que es Minas, hacen que el lugar escogido sea sumamente apropiado.
Para describir lo que sentía Chalar por Minas y su entorno, nada mejor que traer las estrofas de ese gran amigo y compañero de ruta que, sin duda, fue el poeta minuano Santos Inzaurralde, que dicen: “Soy fruto de los cerros/ mi cuna fue de piedra/ y mi tumba será también sin duda/ algún rincón soleado de la sierra…/ Nací, crecí como el clavel del aire/ prendido entre las grietas/de esas piedras pizarras de mi pago/ de aquel bravo y arisco Lavalleja…. [...]“.
Para hacer una descripción más acertada de la personalidad de Santiago Chalar, elegí las palabras pronunciadas por el historiador Lincoln Maiztegui al cumplirse un año del fallecimiento de tan ilustre ciudadano. Decía Maiztegui: “Fue un artista paradójico. Montevideano de pura cepa, hizo suya la ‘otra’ república, la de extramuros, y se convirtió en uno de sus cantores. De familia acomodada, se identificó con los desposeídos, los solitarios y los desdichados, cuyas cuitas reflejó en muchas de sus milongas criollas. Universitario, médico de profesión, logró escapar del endurecimiento del espíritu que suele provocar el contacto permanente con el dolor y con la muerte, y mantuvo siempre a flor de alma la calidez humana y espontánea de la rueda de amigos, las copas compartidas y el lenguaje común de las guitarras”.
Sin duda que hablar de Santiago Chalar es hablar de un hombre polifacético, que supo brillar en cuanta actividad o disciplina desempeñó a lo largo de su vida. Fue médico de profesión, reitero, y quiso el azar que ante un llamado para ejercer la traumatología -su especialidad- en la ciudad de Minas -lo que requería la residencia- eligiera nuestra ciudad, se afincara en ella y viviera allí hasta el último de sus días; todos conocimos y sufrimos su agonía.
Dirigió el Hospital “Alfredo Vidal y Fuentes” y fue el impulsor de un helipuerto. En aquella época -allá por el año mil novecientos noventa y pico- parecía una idea alocada, pero hoy, cuando los trasplantes de órganos están tomando un gran auge en nuestro país, esta ha sido una obra que sin duda valoramos, y más valoraremos con el correr de los años. Fue su impulsor junto a Santos Inzaurralde. Hace pocos días, este poeta me decía que tuvo el honor de que más del 50% de su repertorio fueron letras suyas y juntos impulsaron el festival “Minas y Abril”, a total beneficio de este Hospital que tanto amó, por el que tanto luchó y por el que tanto trabajó. Sin duda que hablar de “Minas y Abril” es hablar de una fecha ineludible en el calendario de las fiestas tradicionales, no solo de nuestro país, sino de Sudamérica.
Fue dirigente político. Sintió el llamado cívico en el período de restauración democrática. Sintió que debía ser útil al país y fue candidato por el Partido Colorado en la elección de 1984, acompañando al doctor Enrique Tarigo.
Asimismo, fue dirigente deportivo. Presidió el Club Olimpia, que obtuvo bajo su presidencia varios campeonatos, lo que hacía muchísimo tiempo que no se le daba a nuestro equipo.
No descubrimos nada si decimos que Santiago Chalar fue uno de los máximos exponentes de la música folclórica uruguaya. En el año 1972, en el albor de su carrera, nada menos que don Jorge Cafrune -conocido por todos- lo bautizó como el heredero de Yupanqui. Decía: “El heredero de Yupanqui es uruguayo”. En 1972, el diario “Platea” de la ciudad de La Plata, publicó, textualmente: “‘Les presento al heredero artístico de don Atahualpa Yupanqui’, dijo Jorge Cafrune a los ejecutivos de CBS al hacerles conocer en Buenos Aires al oriental Santiago Chalar. Los representantes de la grabadora porteña sabían que Cafrune no aventura juicios porque sí [...]. Y para que no hubiera ningún trecho del dicho al hecho, de inmediato contrataron insólitamente a nuestro Santiago Chalar por tres años”.
Estas cosas no hacen más que enorgullecernos. Este es un muy merecido homenaje que está haciendo el Parlamento uruguayo a uno de los máximos exponentes del folclore.
Santiago Chalar rescató, a través de su música, aquellas cosas que forman parte de nuestras más arraigadas tradiciones. Sus cantos y milongas estaban dirigidos al gaucho, al caballo, al quehacer diario de la ruda tarea campestre, a los rincones más recónditos de nuestra tierra. Era frecuente encontrarlo por Barriga Negra, El Soldado, por Chamamé, recorriendo y buscando letras para sus canciones. En una visita a la estancia de Ramos Barranco en El Soldado, es donde surge la letra de su canción conocida por todos, “La yerra”.
También fue un innovador; no se quedó en eso. Incorporó a la música folclórica los instrumentos modernos, la música electrónica. Así es que junto a grandes músicos locales incorporó el bajo y la guitarra eléctrica. Me estoy refiriendo a Hugo “El Cui” Marmolejo, Omar Sanz y al “Pocho” Mérola y su cuerda de tambores.
Su vida transcurrió entre los pasillos del Hospital “Vidal y Fuentes”, el boliche del “Bebe” Gómez -de El Mangrullo, ese lugar emblemático del barrio Santos Garrido-, la cancha de Olimpia y, luego de cada partido, el boliche de “La Pava”, donde entretenía a todos los concurrentes, generalmente los domingos por la noche, en largas tertulias musicales en las que, sin duda, alguna Santiago Chalar era la luz que iluminaba a toda la barriada. Así transitaba Chalar por la vida, conjugando su vocación por la medicina con su pasión por el canto, su interés por la política y su amor por el deporte.
Chalar fue y será, seguramente, un grande entre los grandes, pero en Minas fue uno más de todos sus vecinos. Permanentemente se encargó de no levantar esa barrera natural que separa a los grandes, a los elegidos, a los tocados por la varita mágica, del resto de los ciudadanos. Era un amigo más. Lo encontrábamos permanentemente haciendo disfrutar a todos los ciudadanos de su arte y de su poesía.
Era frecuente verlo detrás del alambrado, hinchando, sufriendo y hasta llorando por su querido Olimpia. Me viene a la memoria una tarde en la cancha de Estación, donde Olimpia ganaba cinco a cero, él era Presidente y entra uno de sus hijos, Santiago, a jugar el partido. Santiago tiene la fortuna de hacer un gol -creo que era el sexto- y se abrazaron en el medio de la cancha como si hubiera sido el gol de la final del mundo. Así era Santiago Chalar: realmente un tipo espontáneo.
En el año 1984, siendo candidato por el Partido Colorado y Santos Inzaurralde candidato a Diputado por el Partido Nacional, tenía su club político en la calle 18 de Julio. Una tarde iba pasando Santos Inzaurralde y Santiago le dice: “¡Santos! ¿Podés bajar, que tengo un montón de correligionarios que quieren escuchar nuestras canciones?”. A lo que gustosamente Santos Inzaurralde, ese otro grande de nuestra ciudad, accedió, y entretuvieron a un auditorio repleto de simpatizantes del Partido Colorado. Ese mismo día también estaba previsto un acto en el club político de Santos Inzaurralde, del Partido Nacional, ubicado en la peatonal 25 de Mayo. Cuando llegó Santos, sintió los acordes de una guitarra. La tribuna se venía abajo. Era Santiago Chalar, y le dijo a Santos: “Yo no me hago esperar para devolver favores”. En ese momento en que se estaban peleando voto a voto, estas dos grandes personalidades de nuestra ciudad demostraron que muchas veces juntos se puede lograr la alegría del resto de los conciudadanos. Así era Chalar, señor Presidente, y así nos hizo sentir a todos los minuanos. Era, sin duda, uno más de todos nosotros.
Para terminar, quiero traer a colación una canción que interpretara Chalar, que habla de la muerte, del no querer partir, que fue compuesta por el poeta minuano Gerardo Martínez y musicalizada por Omar Sanz. Quiso el destino que fuera esta la última canción que grabara Santiago Chalar. Se llama “Canto a Minas” y dice: “[...] Si muero lejos de ti/ Que me traigan a tus sierras/ Que dormido entre tus piedras/ Quiero descansar feliz.- Yo creceré por allí/ En tu bella serranía/ Igual que el Santa Lucía/ Siempre correré hacia ti [...]“.
En definitiva, vamos a acompañar este proyecto de ley. Queremos hacer nuestras las palabras de Rubén Lena refiriéndose a Santiago Chalar, que decía que es de ese grupo de privilegiados que nos representa a todos.
Muchas gracias.
Educación: anuncian “reacción legislativa” ante “boicot” sindical.
Codicen. Corbo dijo que Fenapes “miente” y “obstruye todos los cambios”
Ante la ofensiva del sindicato de profesores contra un plan del representante blanco en el Codicen, Larrañaga anunció una “reacción legislativa” para darle “estatus de ley a todo lo que termina siendo objeto de resistencia por parte de Fenapes”.
El senador Jorge Larrañaga presentará a comienzos de la semana que viene un proyecto de ley para darle mayor respaldo a un grupo de propuestas de cambio en la educación.
Uno de ellos es el proyecto de autonomía de los centros que impulsa el representante del Partido Nacional en el Codicen, Daniel Corbo, y que fue duramente criticado por el sindicato de profesores.
Según Larrañaga, el sindicato docente hace un “boicot a los cambios inevitables que se tienen que dar en educación” y “se resiste a todo”, principalmente “a un acuerdo nacional desde el sistema político”.
El legislador señaló que la presentación del proyecto de ley “pondrá a prueba a todo el sistema político, para ver si resiste los embates corporativos y gremiales”. El proyecto contiene además la propuesta del “profesor-cargo”, para evitar la rotación docente, y un plan para facilitar los acuerdos entre el Codicen y las intendencias municipales para reparar centros educativos.
Por su parte, Corbo dijo que las acusaciones del sindicato docente son “un cuento chino”.
Esta semana, la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes) se declaró “en conflicto” por el avance del Proyecto de Fortalecimiento de las Instituciones para la Mejora Educativa (Promejora), que fue aprobado por el Codicen. Según el sindicato, el proyecto promueve la competencia entre centros educativos para recibir fondos, lleva a la “flexibilización laboral”, genera la estigmatización de los liceos y la división entre categorías de docentes.
Además, acusan al proyecto de “neoliberal”, de establecer “una educación rica para ricos y una pobre para pobres” y de tomar como modelo a la educación chilena. Fenapes tampoco descartó iniciar acciones legales por la “violación de derechos laborales y estatutarios”.
Según Corbo, existe “una actitud malevolente de parte del sindicato, que permanentemente obstruye absolutamente todas las iniciativas de cambio y de innovación que se plantean en el sistema educativo”.
El consejero afirmó que Fenapes también rechazó la implementación del plan de profesor-cargo, la elección bianual de horas docentes y una propuesta de promoción de la carrera docente a través de concursos, que ya se instaló en Primaria. “Y en otra época Fenapes ha hecho lo mismo con otras iniciativas”, agregó Corbo.
“Fenapes vuelve a reiterar la cultura de la obstrucción, basada además en la falacia, en la manipulación de las palabras y de los conceptos para decir cosas que ningún documento dice”, sentenció el consejero.
Corbo dijo que “no es verdad” que los centros educativos tengan que competir por recursos, “y tampoco hay fondos para los cuales competir”.
También desmintió que el proyecto proponga cambios en la forma de designación de los docentes. “Es falso que los directores vayan a contratar al personal de los liceos y es falso que se vaya hacia una flexibilización laboral o a un contrato a término de los docentes”, indicó Corbo, y agregó que “los docentes van a elegir sus cargos por el mecanismo que eligen siempre”.
En cuanto a la “estigmatización” que afirman los docentes que generaría el plan, Corbo dijo que “es mentira”, porque el programa no elegirá centros de contexto crítico, sino de distintas características socioculturales y rendimientos educativos “porque es un modelo que intenta ser válido para todos los centros educativos del país”.
En tanto, Corbo señaló que el modelo chileno se basa en la privatización y la municipalización de la educación, y que el Promejora “no plantea ni una cosa ni la otra”. Además, dijo que él es “crítico” del modelo chileno de educación, porque “tiene déficit de equidad”.
El consejero denunció “una actitud de obstrucción con falsedades y mentiras” y “una postura antiinstitucional”. Según el consejero, “Fenapes no se ha interesado en informarse adecuadamente, ni ha pedido una entrevista con la comisión del programa”.
El Promejora fue aprobado en el Codicen y Corbo comentó que los consejeros electos por los docentes “no manifestaron críticas al proyecto”.
En la primera etapa del Promejora se seleccionarán 20 centros educativos de Primaria, Secundaria y UTU para que realicen un autodiagnóstico y luego elaboren un plan de mejora a tres años. El Codicen evaluará el cumplimiento de las metas.
PILAR BESADA para EL PAIS
Piden al MSP liberar vacuna contra HPV
noviembre 7, 2011 by admin
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Planteo. Inoculación gratuita a adolescentes
El ministro de Salud, Jorge Venegas, recibirá mañana un pedido formal de la oposición para que se generalice la vacunación gratuita contra el cáncer de cuello de útero, que mata a 150 mujeres por año en Uruguay.
El diputado de Alianza Nacional Javier García (Lista 40), con apoyo de todo el Partido Nacional, presentó hace varios meses un proyecto de ley para que se incluyera gratis esa vacuna, pero hasta ahora no se ha podido aprobar.
Semanas atrás, García convocó a la comisión de Salud Pública de la Cámara de Representantes a los técnicos y catedráticos, y todos, unánimemente, dijeron que se debía incluir la vacuna en el plan de vacunación obligatorio suministrándola en forma gratuita para todas las niñas y adolescentes del país.
De acuerdo con las estadísticas, en los últimos años en Uruguay bajó la edad de las mujeres afectadas por ese mal, llegándose a ver casos en adolescentes, según dijeron los especialistas cuando fueron consultados por la comisión de Salud de Diputados.
A raíz de esta recomendación técnica, el diputado García se reunirá mañana martes con el ministro Venegas y le pedirá que se ponga a disposición de las niñas y adolescentes esa vacuna, haciéndola obligatoria.
Actualmente, la Comisión Honoraria de Lucha Contra el Cáncer está promocionando la inoculación con una vacuna de un laboratorio privado, pero la misma cuesta US$ 500 para las tres dosis.
Recientemente, Venegas dijo que una comisión estaba estudiando la posibilidad de suministrar en general y en forma gratuita esa vacuna a las niñas y adolescentes.
“Pero no da para más”, dijo García, que mañana se reunirá con Venegas para pedirle la generalización de la inoculación.
VACUNA. La vacuna contra el VPH (virus del papiloma humano) es una vacuna contra ciertas variedades de enfermedades de transmisión sexual del VPH asociado con el desarrollo del cáncer cervical (o cáncer del cuello del útero) y las verrugas genitales.
La última generación de vacunas preventivas de VPH están basadas en partículas de la cápsula del virus. No contiene ADN viral del núcleo y por tanto su capacidad de infección queda totalmente anulada.
Las vacunas tienen como blanco a los dos VPH de alto riesgo más comunes. Se espera que los efectos protectores de la vacuna duren al menos cinco años después de la vacunación inicial.
Ambas vacunas son intramusculares y se dan en tres dosis: la segunda un mes después de la primera y la tercera seis meses después de la primera.
Paga: Se promociona hoy la vacuna de un laboratorio al costo de US$ 500 las 3 dosis.
DANIEL ISGLEAS para El País
Proponen eliminar incompatibilidad jubilatoria.
noviembre 7, 2011 by admin
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PROYECTO DE LEY promovido por alianza nacional
El diputado Daniel Mañana de Alianza Nacional (AN) presentó en el Parlamento un proyecto de ley que elimina la incompatibilidad entre retiro y actividad en un mismo sector de afiliación.
La iniciativa contempla la situación de pluriempleo y doble aportación a un mismo sector dentro del régimen previsional general administrado por el Banco de Previsión Social (BPS), que en la actualidad no permite el retiro parcial en esas condiciones. En Uruguay existen alternativas de retiro parcial para los casos de pluriempleo con aportación a distintos sectores de afiliación previsional en el ámbito del Banco de Previsión Social. Por ejemplo, es el caso de quienes tienen simultáneamente actividad civil y de industria y comercio, ya que pueden cesar en una actividad y seguir en la otra (con particularidades si se trata de docentes); así como en el caso de pluriactividad con afiliación a diferentes organismos previsionales.
Sin embargo, la razón de ser de la incompatibilidad entre trabajo y retiro ? en un mismo sector de afiliación dentro del BPS- se debe a razones totalmente superadas. Se originaron en las hoy inexistentes tres Cajas de Jubilaciones ? Industria y Comercio, Civil y Escolar, Rural y de Servicio Doméstico – que se unificaron en el actual BPS con un único fondo, hace tres décadas, establece el proyecto en su exposición de motivos.
Agrega que ese anacronismo incide, incluso en la cuantificación de las prestaciones del régimen de transición, ya que determina diferentes regímenes de topes máximos. Es mayor el tope de quien tuvo dos actividades, una civil y otra comercial, por ejemplo, que el aplicable a quien tuvo dos o tres actividades, pero todas comprendidas en el sector de industria y comercio.
Ello incluso cuando, por ejemplo, este último hubiere percibido y cotizado por salarios superiores.
Fuente: Últimas Noticias
Gandini: “Acá estamos discutiendo si cumplimos con la Constitución de la República o no; si dieciséis Senadores y cincuenta Diputados valen más que dos pronunciamientos populares.”
octubre 31, 2011 by admin
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La Cámara de Diputados, con el voto exclusivo del Frente Amplio -al igual que había sucedido el día anterior en el Senado-,
aprobó el pasado miércoles, tras una larga sesión, el proyecto de Ley de Restablecimiento de la Pretensión Punitiva del Estado.
Se concreta el avasallamiento de la voluntad popular dos veces expresada por el soberano.
Les enviamos adjunta la exposición de Jorge Gandini en esa instancia, recomendamos especialmente su lectura.
SEÑOR GANDINI.- Señor Presidente: creo que estamos discutiendo sobre dos temas vinculados, pero que son diferentes.
A mi juicio, no se puede insistir en que en esta Sala algunos están a favor de la Justicia y otros no, unos a favor de que se responda por los delitos que se cometieron durante la dictadura y otros que miramos para el costado. Ese no es el tema; acá estamos discutiendo si cumplimos con la Constitución de la República o no; si dieciséis Senadores y cincuenta Diputados valen más que dos pronunciamientos populares. Eso es lo que estamos discutiendo y para eso tenemos que volver al texto, a lo que es motivo de este debate. Y lo que nos dice el texto es que estamos considerando la derogación de la ley de caducidad.
Acerca de este proyecto, el doctor Risso Ferrand dijo en su comparencia a la Comisión: “El ar¬tículo 1 dice, básicamente, que se restablece la pretensión punitiva del Estado. Leí y releí esta disposición y me parece que, en sustancia, dice prácticamente lo mismo que lo que se señalaba en el proyecto de ley interpretativo. Allí se declaraba la nulidad del ar¬tículo 1º de la Ley de Caducidad, y en esta iniciativa se llega a la misma solución por una vía indirecta u oblicua”.
Efectivamente, eso es lo que dice el ar¬tículo 1º, y complementado con el ar-tículo 3º, lo que se dispone es que se deroga la Ley de Caducidad y se hace retroactiva. Si limpiamos el texto vemos que dice que queda derogada la Ley de Caducidad y que su efecto es retroactivo y, por lo tanto, es como si nunca hubiera existido. Por lo tanto, vamos a discutir otra vez si se puede anular o no. Pero lo dice con ciertas particularidades.
Fíjese usted, señor Presidente, que en el ar¬tículo 1º los redactores, con inteligencia, pasan en punta de pies al lado de un tema muy conflictivo porque incorporan el concepto de terrorismo de Estado. Allí se establece: “Se restablece el pleno ejercicio de la pretensión punitiva del Estado para los delitos cometidos en aplicación del terrorismo de Estado [...]“. Este es un concepto jurídico que no está recogido en ningún lado en nuestro derecho; no existe. ¿Y por qué dice “terrorismo de Estado” y no “delitos de lesa humanidad”, que es lo que estamos discutiendo? Nos referimos a la sentencia de la Corte Interamericana y al Tratado de Roma, que define los delitos de lesa humanidad. ¿Por qué no se dice? Porque si se dice “delitos de lesa humanidad” y se hace referencia al Tratado de Roma, que ratificó este Parlamento, debe decirse “crímenes de guerra”, porque un tratado no puede aplicarse para una cosa sí y para otra no.
Si se quiere apelar al Derecho Internacional, que se apele a todo, pero si entramos a los delitos que constituyen crímenes de guerra, entonces, entraríamos en una definición que incorporaría, según el ar¬tículo 8º del Tratado de Roma, homicidio intencional, la destrucción, apropiación de bienes, el hecho de causar deliberadamente grandes sufrimientos o atentar gravemente contra la integridad física, la salud, así como la toma de rehenes. Y como los crímenes de guerra son imprescriptibles al igual que los de lesa humanidad, estaríamos hablando de que también debería caer la ley de amnistía, y nosotros no queremos discutir ese tema, porque para nosotros, está superado, tanto uno como otro.
Yo voté la ley de amnistía, pero trabajé, junto con Bayardi y varios de los que están acá, desde el movimiento estudiantil, pintando carteles en ASU, hincados arriba de un nylon, que rezaban: “Libertad para todos los presos políticos”, “Amnistía general e irrestricta”. Sí, señor, trabajamos con varios compañeros que están en mi bancada, porque creíamos que todos los presos políticos, sin importar el delito que hubieran cometido, aun si fueran de sangre, tenían que quedar libres para restablecer las heridas de la sociedad. Luego, no me dolieron prendas para votar la Ley de Caducidad.
Ahora, se quiere salir con esta redacción, que es reveladora de una visión renga de la Justicia. Nosotros creemos que está mal, como creemos que está mal que se hable del Derecho Internacional, y que quienes lo hacen se detengan exclusivamente en los aspectos que tienen que ver con lo que les conviene, porque el Estatuto de Roma, aprobado por este Parlamento el 27 de junio de 2002, establece en su ar¬tículo 11: “La Corte tendrá competencia únicamente respecto de crímenes cometidos después de la entrada en vigor del presente Estatuto”, y esto es lo que estamos discutiendo.
El ar¬tículo 22, dice “Nullum crimen sine lege” y expresa: “Nadie será penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto a menos que la conducta de que se trate constituya, en el momento en que tiene lugar, un crimen de la competencia de la Corte”. Por su parte, el ar¬tículo 23, dice “Nulla pena sine lege” y, el 24, “Irretroactividad ratione personae” y establece: “Nadie será penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto por una conducta anterior a su entrada en vigor”. ¡Es clarísimo!
Por lo tanto, este proyecto es otra pirueta de la bancada del Frente Amplio, que quiere quedar bien con lo que el Presidente llama “la barra”, y saben que no va a pasar nada. ¡Otra vez, saben que no va a pasar nada! Es más: lo que mandató la Corte Internacional fue levantar los obstáculos, no derogar la ley, pero acá se ponen nuevos obstáculos, porque, seguramente, antes del 1º de noviembre, una vez que se promulgue esta ley, se interpondrán recursos que suspenderán todo lo que está en camino. ¡Esto es lo que van a lograr para quedar bien con la barra! Yo creo que mucha gente lo hace de buena fe, porque no entiende nada, pero esto es lo que está pasando.
Creo que tenemos que ir a la fuente que desencadena, y es que la Suprema Corte de Justicia, en el caso de Macarena Gelman, por imputación de la Fiscal Mirtha Guianze, definió en un caso concreto, pero que se puede extender a todos que los delitos de estas características son delitos comunes especialmente agravados y no de lesa humanidad, porque la ratificación del Tratado fue posterior. Son delitos comunes y, como son delitos comunes especialmente agravados, vencen ahora. Esto lo dijo la Suprema Corte de Justicia, lo va a reiterar, y todos lo sabemos, pero a “la barra” la entretenemos diciendo que seguimos.
La podíamos haber parado en el Club Naval; todos sabemos dónde nace la impunidad. Podemos discutirlo; nosotros sabemos que fue ahí. Yo fui al Obelisco, estaba en el grupo de seguridad de la FEUU, ASCEP en aquella época. Me rompí el alma pintando carteles que decían: “Por un Uruguay democrático y sin exclusiones”. ¡Íbamos a voltear la dictadura, y unos terminaron pactando con ella! Y eso tiene sus costos. “Nadie entrega todo a cambio de nada”, dicen que dijo Medina, y parece lógico y natural.
SEÑOR BERNINI.- ¿Me permite una interrupción?
SEÑOR GANDINI.- No tengo tiempo, señor Diputado.
(Campana de orden)
SEÑOR GANDINI.- En este tema tendría para hablar una hora.
Por lo tanto, creo que por ahí vamos, y queremos derogar una ley que el pueblo confirmó. Traje las dos papeletas, la amarilla y la verde; yo voté amarillo. En esta bancada, hay compañeros que votaron verde. Esto dividió al Partido, pero en defensa de esta Constitución, siempre estuvo unido. La papeleta verde dice: “Dejar sin efecto la Ley N° 15.848″; esto se puso a consideración del pueblo el 16 de abril de 1989. La amarilla dice: “Confirmar” esa ley, y el pueblo confirmó esa ley, que hoy, una minoría, que es mayoría acá, quiere derogar. Hoy, cincuenta ciudadanos se creen más que la mayoría del pueblo uruguayo, porque lo que se quiere hacer hoy es derogar lo que el pueblo confirmó. Además, lo volvió a hacer veinte años después, cuando votaron quienes no habían nacido cuando se generó el conflicto en este país. Aun así, el pueblo uruguayo dijo: “Ya está”. ¡Y vamos otra vez! Por la pasada y por esta.
En aquel momento, el doctor Tabaré Vázquez, en el acto del 33º aniversario del Frente Amplio, en 2004, decía: “Hace varios años trabajamos fuertemente para derogar esa ingrata, infame y triste ley de impunidad, trabajamos todos nosotros con mucha fuerza.- Quien habla integró el Ejecutivo de la Comisión por el Voto Verde y fue Secretario del área de finanzas.- Trabajamos para conseguir las firmas y lograr que el pueblo uruguayo se expidiera, hubo que trabajar muy duro, fue muy difícil, pero las firmas se juntaron y el pueblo uruguayo se expidió en una expresión de democracia directa que nosotros defendemos como una herramienta fundamental, y en esa expresión del pueblo lamentablemente desde nuestro punto de vista no pudimos derogar esa ley de impunidad”.
Termina diciendo lo más importante: “Si defendemos la democracia directa, si defendemos la opinión que el pueblo debe dar en instancias fundamentales par el país, lo tenemos que defender en todas las instancias, cuando esa resolución nos es favorable y también cuando nos es adversa, y fue adversa para los intereses de quienes queríamos derogar la ley de impunidad, por tanto vamos a respetar esa ley de caducidad”. Sin embargo, hoy vienen sus seguidores a plantearnos, una vez más, en reiteración real, su derogación.
Decía Matilde Rodríguez Larreta de Gutiérrez Ruiz, este año: “Yo junté firmas llevando un cartelito, como todos, que decía: ‘Yo firmo para que el pueblo decida’, y esa era la esencia. ‘Yo firmo para que el pueblo decida’. Y esa noche del 16 de abril de 1989, cuando se realizó el referéndum, estuvimos hasta tarde discutiendo la declaración. Los medios se estaban yendo, se iban. Solo quedó un canal de televisión y alguna radio porque demoramos mucho, pero emitimos una declaración, en buena parte, de la pluma del doctor Korzeniak. Yo integraba la Comisión al igual que el doctor Tabaré Vázquez y di la cara para leer la declaración que en su primer punto decía: ‘De acuerdo a los resultados del plebiscito, la ley de caducidad ha sido confirmada. Sin duda debe acatarse el pronunciamiento del Cuerpo Electoral’”. Esto es lo que enorgullece al pueblo uruguayo. Matilde Rodríguez de Gutiérrez Ruiz, viuda de Gutiérrez Ruiz, hoy Presidenta de la agrupación política que yo integro, en aquella campaña, estaba de un lado y yo del otro. Y la gente que hizo esta campaña nos dijo: acatamos el pronunciamiento popular. Eso es lo más maravilloso que tiene este país, por eso es realmente lamentable que hoy se le pase por arriba.
¿Dónde se desvió el Frente Amplio? ¿Quién influyó para que ese camino que se trazó en ese momento cambie? ¿Son las minorías todopoderosas que doblan el brazo de las mayorías? Este proyecto de ley tampoco cuenta con mayorías esta vez. El proyecto de ley interpretativo anterior, no lo votaron el Partido Nacional, el Partido Colorado ni el Partido Independiente; votó solo y de manera ajustada el Frente Amplio. Uno renunció; otro no votó y se fue de ese Partido; el Senador Nin Novoa pidió licencia, y varios votaron por disciplina partidaria.
El Vicepresidente de la República dijo después que no estaba de acuerdo. No salió porque un Diputado no votó. Ahora saldrá, pero alguno ya ha dicho públicamente y varios en voz baja que votan por disciplina partidaria. El mismo Senador que pidió licencia volvió a pedirla ayer. ¿Qué opina hoy nada menos que el Ministro de Defensa Nacional? Sería bueno saber la opinión de quien renunció a su banca por este proyecto de ley. Uno se pregunta dónde radica la soberanía en este país cuando las leyes se aprueban por disciplina de unos sometidos al control político de otros.
Señor Presidente: si se vota esto aquí, se hace trampa. La gente dijo que no. Como en el ochenta a los militares, dijo que no: ni derogar ni anular. El Frente Amplio le da vueltas y vueltas para desoír el mandato, y eso, en democracia, es usar las mayorías para hacer trampa. Lo que está en juego es acatar o no la Constitución, y por imperio de la Constitución, el pueblo dijo dos veces que esta ley no se derogaba y la confirmó, y nosotros vamos a ser consecuentes con lo que dijo el pueblo.
Otro fragmento destacable: EL FA LE ENMIENDA LA PLANA AL PUEBLO
Decía que efectivamente este es un día histórico. El señor Diputado Bernini (Partido Socialista – FA) lo dijo en un sentido, pero yo lo interpreto en otro: es el día en que el Frente Amplio, con esta votación, va a enmendar la plana al pueblo, y eso va a quedar escrito en la historia. No tenga dudas, señor Presidente.
Todos los argumentos que se están dando aquí ya se dieron en dos ocasiones, en los dos plebiscitos en los que la gente opinó. Discutimos estos temas, leímos sobre ellos, debatimos hasta el hartazgo y el pueblo decidió. No es a nosotros que nos tienen que convencer. Tienen que convencer a las mayorías que se pronunciaron.
Citando al hoy en las actuales circunstancias retirado de la política, ex Presidente Tabaré Vázquez a quien acabo de leer , recuerdo que expresó que si aceptamos, si defendemos la democracia directa, tenemos que aceptar sus pronunciamientos. Y la gente se pronunció, pero acá le van a enmendar la plana.
El País – 26 octubre 2011 - Arotxa
Da Rosa: Propone cambios a sistema de fueros
Habilita a que vayan a declarar aun sin desafuero
El senador Eber da Rosa (Alianza Nacional) presentó un proyecto de ley modificando el mecanismo para la solicitud de desafuero de un legislador.
El artículo 114 de la Constitución establece que ningún legislador, desde el día de su elección y hasta su cese, puede ser acusado criminalmente si no es ante su respectiva Cámara, y ésta a su vez tiene que resolver por mayoría especial de dos tercios si “hay lugar a la formación de causa” y si le levanta los fueros parlamentarios para que comparezca ante la Justicia.
El proyecto de ley de Da Rosa interpreta este artículo, y establece que cuando se habla de “formación de causa” se refiere al inicio del proceso al cabo del cual se dilucidará, en forma definitiva la responsabilidad del legislador.
En tal sentido la solicitud del juez deberá ser debidamente fundada y puesta en conocimiento de la Cámara correspondiente del Poder Legislativo, a través de la Suprema Corte de Justicia.
Toda actividad previa que implique incluso la convocatoria del legislador a declarar en la instancia del presumario, incluso en calidad de indagado, no requerirá la solicitud de desafuero, salvo que siendo convocado a prestar declaración el legislador se negare a ello o en caso de que no responda a una citación judicial, luego de haber sido la misma reiterada.
Fuente: El País
