Agencia Nacional de Evaluación

Antecedentes / marco:

• El Proyecto de Ley que dispone la creación de la Agencia Nal. de Evaluación surge de los Lineamientos Programáticos de Alianza Nacional.
• El Senador Jorge Larrañaga y los Diputados Jorge Gandini y Miguel Otegui (representantes de Alianza en la Comisión de Hacienda y Presupuesto de Cámara de Diputados) presentarán esta iniciativa como un aporte al debate sobre la próxima Ley de Presupuesto y particularmente al proceso de reforma del Estado.
• Será enviado al Presidente de la República y al Ministro de Economía para su consideración; y presentado en los próximos días en la Cámara de Representantes.
• Entendiendo que cualquier proceso de reforma del Estado sólo tendrá sentido si tiene como objetivo principal una mejora de gestión que se traduzca en resultados positivos concretos y apreciables para la ciudadanía, consideramos que esos resultados deben poder cuantificarse y evaluarse mediante instrumentos y mecanismos de contralor y calificación sistematizada.
• Se plantea la creación de un sistema de evaluación de la gestión pública y de fortalecimiento de sus indicadores de bajo presupuesto, con una organización mínima e independiente desde el punto de vista formal y técnico.

Forma jurídica/ características:

• Se propone la creación de la Agencia Nal. de Evaluación como una persona jurídica de derecho público no estatal.
• Actuará como órgano técnico independiente sobre organismos públicos, personas jurídicas de derecho público no estatal, empresas privadas propiedad mayoritaria de organismos públicos y las empresas subsidiarias de estas últimas si son propiedad mayoritaria de ellas.
• Estará dirigida por un Consejo Honorario de 7 miembros, y tendrá un máximo de 5 empleados permanentes. El trabajo técnico de campo se efectuará por técnicos independientes y se remunerará por evaluación o pericia realizada.
• Es posible que tu navegador no permita visualizar esta imagen. Objetivo:
• Evaluar -de forma independiente- la gestión pública, permitiendo un análisis objetivo del estado de situación en cada caso, realizando recomendaciones de mejora de gestión.
• Promoverá el conocimiento de la mejora de gestión y el cambio organizacional realizando eventos sobre esta materia y sus mejores prácticas. Documentará las evaluaciones y demás pericias realizadas y asegurará su comunicación a la ciudadanía a través de su página web y a las autoridades involucradas en las mismas. Colaborará con las Comisiones Parlamentarias de cada Cámara en el estudio de los proyectos de leyes presupuestales.

Informes: 9245952 – 9240457

Lunes 26 julio 2010

Proyecto de Ley Agencia Nacional de Evaluación
Carta de Larrañaga al Presidente Mujica

Por un verdadero cambio en Lavalleja

La candidata a la Intendencia de Lavalleja por Alianza Nacional, Adriana Peña, presenta sus principales lineamientos de gobierno de cara a los comicios del próximo 9 de mayo.

Blancos y frentistas apuran otra reforma del sistema electoral.

‘Ta, me sirve’, le dijo el presidente José Mujica a Jorge Larrañaga, quien le planteó resolver el tema este año

Larrañaga hablará con dirigentes de todos los partidos para buscar un amplio acuerdo. Quieren eliminar internas y el balotaje si se obtienen las mayorías parlamentarias

Ta, me sirve”, le respondió el presidente José Mujica al líder blanco Jorge Larrañaga cuando el 18 de marzo le propuso aprovechar el 2010 para acordar una reforma constitucional que elimine las internas y el balotaje, y unifique los comicios nacionales con los departamentales. “Pero escuchame, esto es un disparate, un mamarracho es. Empezamos la campaña en setiembre de 2008 y vamos a terminarla en mayo de 2010 “, dijo Larrañaga aquella tarde en el piso 11 de la Torre Ejecutiva. “Sí, flor de tirón es. Pero si no empezamos este año va a estar bravo después “, consideró Mujica.
Larrañaga dijo a El Observador que comenzará una ronda de contactos con dirigentes nacionalistas y de otros partidos para ponerle fin a un sistema electoral que tiene apenas 15 años de vida pero que, según parece, ha causado hartazgo en los votantes, fatiga en los dirigentes políticos y pérdidas millonarias en las arcas de los partidos.

Larrañaga considera que lo mejor sería volver a habilitar las candidaturas múltiples por partidos eliminando las internas , regresar a la elección simultánea de presidente e intendentes habilitando el voto cruzado y ahorrarse el proceso del balotaje si el partido que gana en la primera vuelta se lleva la mayoría parlamentaria absoluta.

Antes de la segunda vuelta del 2009, dirigentes de Frente Amplio se quejaron por el excesivo celo de un sistema que los obligó a dar un nuevo examen pese a haber conseguido casi 48% de los votos en la primera vuelta. Además, los blancos y los frenteamplistas comprobaron que las pasiones en las elecciones internas de las que surgieron las postulaciones de Mujica y Luis Alberto Lacalle casi se llevan puesta la unidad si no hubiera sido porque Larrañaga y Danilo Astori le dieron su indudable apoyo a los candidatos presidenciales. Además, casi no hubo sector político que no se haya quejado en público o en privado de la sangría económica que les provocó una campaña electoral que recién completará su ciclo el 9 de mayo con los comicios departamentales.

“Hay que ponerle un poco de sensatez a un proceso electoral que es extenuante y que requiere muchísimos recursos económicos. Eso sí: hay que resolver la reforma lo más alejado posible del 2014. Porque después los dirigentes empiezan a orejear las cartas y ninguno quiere dar ventajas. Y se sabe que muchos políticos son más ventajeros que dadores de ventaja”, dijo Larrañaga.

Precisó que el acuerdo multipartidario no tiene por qué girar en torno a las propuestas que él plantea. “Son nada más que ejemplo de lo que se puede hacer. Pero tenemos que decidirlo entre todos. Lo que está claro es que hay que acortar el tiempo electoral. No es posible resistir dos años de campaña. Así como estamos, terminamos acortando los tiempos de gobierno y hacemos predominar lo político electoral. Me parece que no podemos seguir así”, sostuvo el senador de Alianza Nacional.

La agrupación parlamentaria del Partido Nacional analizó el tema el martes 6 y decidieron iniciar contactos para acortar los tiempos electorales.

Fuentes políticas dijeron a El Observador que, además de la conversación entre Mujica y Larrañaga, ya hubo contactos informales entre blancos y frenteamplistas para ir conociendo cuán profunda puede ser la prevista reforma.

La izquierda acompaña. En el programa de gobierno de la izquierda existe un artículo en el que se propone se convocar a Asamblea Constituyente para llevar a cabo una reforma que contenga cambios electorales. Desde antes de las elecciones de 2009, en el Frente Amplio se comenzó a hablar de la necesidad de esas reformas e incluso el ex senador socialista José Korzeniak presentó un proyecto de ley que habilita la reelección presidencial y el voto cruzado en las departamentales, elimina el balotaje, admite la unión de sublemas políticos para permitir la asociación de “familias ideológicas” y reduce a 16 la edad necesaria para poder votar. También los senadores Enrique Rubio (Vertiente Artiguista) y Rodolfo Nin Novoa (Alianza Progresista) han insistido en unificar las elecciones nacionales con las municipales y en eliminar el balotaje.

El actual sistema electoral uruguayo es fruto de la reforma Constitucional aprobada por poquito en un plebiscito realizado 1996: 50,2% votó a favor de los cambios, y 49,8% en contra. Esa reforma que instauró el balotaje impulsado por blancos y colorados para detener el ascenso al poder de la izquierda separó los comicios nacionales de los departamentales y propició las elecciones internas. La enmienda fue rechazada por todo el Frente Amplio a excepción de Asamblea Uruguay de Danilo Astori.

En 1994 el sistema político había intentado habilitar una “minirreforma” para que se pudiera votar a un presidente y un intendente de distinto partido. Aunque contaba con el apoyo de todos los líderes, 67% votó en contra y solo 30% se pronunció a favor.
Leonardo Pereyra para El Observador

“Pacto Nacional Educativo”

El senador le elevó en la tarde de este jueves al mandatario una propuesta de un gran acuerdo nacional en la Educación y una serie de medidas para solucionar la emergencia habitacional.

En la primera reunión entre ambos desde la asunción de Mujica a la Presidencia de la República, que duró menos de 60 minutos, el líder de Alianza Nacional le transmitió al mandatario un documento de siete páginas con una propuesta de “pacto nacional educativo” entre todas las fuerzas políticas y sociales del país.

El senador nacionalista entiende que, en función de lo expresado por el presidente en su discurso ante la Asamblea General el pasado 1° de marzo y en el hecho de que es una de las máximas prioridades nacionales, se hace preciso un pacto que involucre a todos los uruguayos.

En síntesis, se propone un acuerdo sobre políticas estratégicas de Educación en la próxima década y otro sobre el gobierno del sistema educativo, que permita traducir efectivamente las políticas en hechos concretos.

Larrañaga dijo a El Espectador que este pacto no será en desmedro de la Comisión Multipartaria que viene funcionando a nivel parlamentario con representantes de todos los sectores políticos.

“Lo que conversamos con el presidente es sobre la necesidad de un gran entendimiento político que también involucre a los sectores gremiales y a todos los sectores involucrados en la educación de nuestro país, empezando por la enseñanza primaria -con más escuelas de tiempo completo-, enseñanza secundaria, centros técnicos por excelencia que puedan, también, dar una mano desde el punto de vista de la Universidad del Trabajo, y la descentralización universitaria”, sentenció.

El documento pone a la Escuela Pública en el centro de una justa e igualitaria distribución de las oportunidades educativas.

Se propone ampliar la cobertura de la Educación Inicial y alcanzar la universalización a los cuatro años de edad, con una extensión significativa de la cobertura y el fortalecimiento de las escuelas de tiempo completo.

Por otra parte, se propone, en cuanto a recursos, un tratamiento diferenciado para discriminar positivamente, jerarquizando los centros educativos ubicados en las zonas más desfavorecidas.

El documento presentado por Larrañaga le adjudica prioridad a la enseñanza Secundaria.

Como meta prioritaria se plantea lograr en cinco años que todos los jóvenes ingresen y completen el Ciclo Básico, construir más de 50 edificios nuevos y lograr que por lo menos la mitad de los jóvenes de 18 años hayan completado el bachillerato.

Para Larrañaga es fundamental potenciar la enseñanza pública para reducir la gran brecha entre ricos y pobres. “Antes, el gran igualador en la sociedad uruguaya era la enseñanza pública. Eso es lo que nos igualaba a todos. Ahora se está generando una brecha. No es estar en contra de la enseñanza privada, por favor, pero sí es tener una educación pública de calidad, evaluada, ajustada a los requerimientos de la época y que pueda, evidentemente, hacer a la superación del desarrollo humano y social de los hijos de los uruguayos”, sentenció.

En cuanto a la Educación Terciaria, el senador, al igual que varias fuerzas políticas, propone la creación de una segunda Universidad estatal en el interior del país (retomando el proyecto presentado en 2007 por el diputado Javier García) y el traslado de las facultades de Veterinaria y de Agronomía al centro del país.

Por otra parte, el documento llama a no olvidar el proceso de descentralización de la Regional norte, en Salto, un proyecto que tiene 60 años.

Con respecto a la integración de la oposición al gobierno de la Educación, el tema no estuvo presente pero Larrañaga reiteró su opinión de que blancos, colorados e independientes estén presentes en esos ámbitos.

El senador nacionalista, haciendo referencia al Plan de Impacto Habitacional proyectado por el mandatario, con participación de varios sectores de la sociedad, propuso incluir el aporte de un “Mevir urbano” a la solución de esta problemática.

“Precisamente ese sector de esa franja de viviendas muy precarias, con ausencia de servicios, con asentamientos irregulares, donde habrá que solucionar los aspectos jurídicos, también se involucre, impostergablemente, a Mevir, como un exitoso movimiento en el área rural de la erradicación de la vivienda insalubre rural pero que también pueda aplicarse en el ámbito urbano y pueda tener un alto impacto”, expresó.

Larrañaga aseguró que informó previamente del encuentro y de su contenido al presidente del Directorio nacionalista, Luis Alberto Lacalle.

Según el senador, el presidente Mujica habría dado el visto bueno a las propuestas, las que elevará a la interna del Frente Amplio para su discusión.

Fuente: Espectador.com
Foto: María Inés Hiriart.

Larrañaga se reunio con el Presidente Mujica

El senador y lider de Alianza Nacional Jorge Larrañaga se reunio con el Presidente de la Republica Jose Mujica en su despacho de la Torre Ejecutiva. Video gentileza del Centro Montecarlo de Noticias

De Haedo propuso fijar salarios en función de la productividad en la IMM

Javier de Haedo planteó ayer la creación de una secretaría de seguridad pública comunal, el retiro anticipado de funcionarios y el ajuste de las remuneraciones de acuerdo con la productividad de los trabajadores municipales. Éstas son algunas de las propuestas que integran el programa de gobierno del candidato de Alianza Nacional a la Intendencia de Montevideo, que presentó ayer en el Teatro Metro junto a la plana mayor de la dirigencia del sector.

El documento tiene 16 capítulos que abordan las diferentes áreas de la comuna, desde limpieza y tributos hasta cultura, “Internet para todos”, desarrollo económico, turismo y deporte. De Haedo centralizó su discurso en las cuatro primeras: seguridad, limpieza, tributos y gestión municipal.

El candidato reiteró que la comuna capitalina tiene que funcionar como “un segundo gobierno nacional”, por lo que se debe ocupar de algunos temas aunque no sean estrictamente departamentales.

Éste es el caso de los planes sobre seguridad, para lo que De Haedo propuso crear una secretaría de seguridad pública que dependa directamente del intendente, y tomar como primera medida el reestablecimiento de las comisiones barriales de seguridad.

En cuanto a los planes sobre limpieza, el candidato reiteró su propuesta para erradicar los carritos de los clasificadores de residuos en dos años, y en materia tributaria reiteró su iniciativa de fijar un nuevo aforo en acuerdo con Ascoma, para que los vehículos montevideanos “retornen” al departamento. En busca de una “mejor gestión departamental”, De Haedo propone promover el retiro incentivado de los funcionarios, fijar salarios en función de la productividad, y establecer planes de capacitación “para aquellos funcionarios sin las aptitudes necesarias”.

En materia financiera dijo que si resultara electo intendente su primera medida sería ordenar una auditoría externa sobre todo el gobierno municipal, y luego fortalecer la auditoría interna y la Defensoría del Vecino.

Fuente: La Diaria

Plan Norte: La idea blanca …

El plan del norte apunta a la modernización de la infraestructura pública del transporte, inversiones en caminería rural, financiados por el sector forestal, agrícola y lechero.

El candidato a la vicepresidencia del Partido Nacional, Jorge Larrañaga, presentó hoy en Tacuarembó el programa de “Estímulo a la inversión en el Norte del Uruguay.

Los objetivos del mismo son crear condiciones para la expansión de la inversión, el crecimiento económico y el desarrollo social y humano en el norte del país. La creación del capital humano y social, generando las condiciones para la planificación estratégica local. Además apunta a articular los servicios públicos y desarrollar capacidades.

“El plan va dirigido a los departamentos de Artigas, Salto, Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo, región que abarca a una población de 501.900 habitantes, el 15,5% de la población del país”, sostuvo Larrañaga.

“De esa cantidad de población el 10% vive en la zona rural – 53.000 habitantes- y el producto per capita de la región es 40% inferior a la del resto del país”, indicó Larrañaga.

“Esos departamentos producen el 9,5 % del PBI de todo el país y el ingreso familiar es 27% menor”, manifestó Larrañaga. Mientras una familia promedio del país tiene un ingreso de $23.000 por mes, en estos departamentos es de $17.000 mensuales”, resaltó el Senador.

Además estos departamentos tienen una tasa de ocupación menor a la del resto del país. “En esos departamentos, la tasa de ocupación es 10% menor que en el resto hablando de la población entre los 20 y 29 años de edad”, manifestó Larrañaga.

“Nacer en el interior no tiene que ser una condena y frustración, porque no hay una justa distribución de la riqueza”, dijo Larrañaga.

El plan del norte apunta a la modernización de la infraestructura pública del transporte, inversiones en caminería rural, financiados por el sector forestal, agrícola y lechero. “Sin una buena caminería las distancias son más largas y se pierde rentabilidad, siendo eso la base fundamental”, indicó Larrañaga.

Además planteó el mejoramiento de las rutas nacionales 26 y 31 y la construcción de un puente urbano entre Concordia y Salto con acuerdos internacionales. También el plan apuesta a tercerizar, priorizando a las empresas privadas locales (Pymes) las tareas de construcción y mantenimiento de caminos.

La energía es otro de los pilares manifiestos. “Otro de los objetivos es la inversión pública y privada para el uso de energías renovables, a partir de residuos de biomasa y estimular proyectos de inversión para la producción a nivel predial o comunitario de energía”, destacó Larrañaga.

El uso y manejo del agua con reservas para riego, fomentando la inversión a nivel de la pequeña producción familiar. Además consiste en promover las represas de Centurión, Cerrillada, Yaguarí y Talavera.

Otro punto pero no menos importante desarrollado por Larrañga fue el turismo. Larrañaga planteó fomentar el turismo social interno para la explotación en Rincón del Bonete, Paso de los Toros y San Gregorio de Polanco.

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Fuente: EL País

Trabajo y educación, como herramientas para enfrentar la pobreza y la indigencia

“El Partido Nacional ofrece certezas, previsibilidad, equipos, garantía de buen gobierno y posturas racionales en cuanto a lo que la gente requiere en materia de trabajo, salud, educación y seguridad pública”, afirmó el candidato nacionalista a la Vicepresidencia de la República. El Senador Jorge Larrañaga dijo a La Democracia que “el Frente Amplio va a seguir hasta el último minuto, hasta la raya final, tratando de rebajar el diálogo político”. Agregó que el senador Mujica se olvida que hay un día después, que será el lunes 30 de noviembre cuando habrá que enfrentar las promesas y cumplirlas. Advirtió que quién no respeta pierde autoridad y mal puede pretender ser presidente y representar a todos los uruguayos.

Por Aníbal Steffen

¿Tiene recuerdo de otra campaña que se haya desarrollado con tal grado, de agresividad?

Lo que yo nunca había visto es que un Presidente de la República calificara de estupideces los dichos de un candidato a la presidencia de su propio partido. Esto es de Ripley, como decíamos hace muchos años; es insólito; realmente después de esto yo creo que la campaña del senador Mujica esta de alguna forma vulnerada desde la Presidencia de la República. Además, increíblemente, la candidatura de Mujica aparece intervenida por el propio Frente Amplio que advirtió la profundidad y las consecuencias de los dichos del senador Mujica en “Pepe Coloquios” y en el reportaje de La Nación.

¿No cree que la campaña está excesivamente centrada en la crítica personal al adversario?

Esta campaña se ha desnaturalizado y se ha centrado en los agravios, yo creo que por responsabilidad prevalente del Frente Amplio y del senador Mujica.
Al otro día de la elección interna, la fórmula del Frente Amplio arrancó una campaña de descalificación contra todo lo que era oposición. Contra los candidatos del Partido y contra todo el Partido Nacional. Y en esa carrera loca hacia el disparate, el premio (la Gran Copa del disparate) va a ser ganado por el Frente Amplio y por su candidato. Es preocupante porque en esta carrera queda por el camino, no sólo el respeto a los candidatos, sino el respeto por la gente. Yo percibo que la gente está harta de ver como los políticos se pelean arriba, mientras abajo se sufre, se espera y se desespera.
Termina siendo una campaña a nivel del zócalo; en el barro de la porqueriza, en el costado de la banquina, lo cual me parece que no le aporta nada al sistema político uruguayo, que siempre se ha elevado por encima de sistemas políticos de otros países, algunos vecinos, como un diferencial de la cultura política uruguaya.
El senador Mujica se olvida que hay un día después, que será el lunes 30 de noviembre cuando se sepa quién es el presidente, cuando se sepa cómo estarán conformadas las cámaras. Los políticos, el día después, nos tenemos que abocar nada más ni nada menos que a lo más duro, que es enfrentar sus promesas y procurar darles cumplimiento.

¿Cómo hará el Partido Nacional, después de la elección, para restañar heridas, tender puentes y generar el clima apropiado para desarrollar un buen gobierno?

En primer lugar, el país de la confrontación es consecuencia de una forma y de una estrategia de trabajo político del Frente Amplio. Lo fue durante veinte años dividiendo a la sociedad uruguaya entre buenos y malos para obtener lo que era su utopía, que era ganar. Lo lograron en 2004. Pero desde el gobierno siguieron apostando a la división y a la confrontación.
Acuérdese cuando Vázquez calificó de opositores a medios de prensa y también calificó a los productores, a los partidos de oposición, etc.
Ahora, el Frente Amplio reedita la estrategia confrontativa en un intento por mantener el poder. Esta es la estrategia del Frente Amplio, con un agravante: El Frente de Mujica no va a ser el Frente de Vázquez, en un hipotético triunfo de la izquierda. Por el contrario. No va a tener los equilibrios y los frenos de Vázquez, los equilibrios y los frenos de los sectores más moderados del Frente Amplio, porque sería un gobierno con una mayoría del MPP y de los sectores más radicales de la izquierda.
La consecuencia sería la radicalización de un hipotético gobierno del Frente Amplio. Una fuga hacia el populismo facilista, que cultiva la cultura del pobrismo para justificar los males de la sociedad y establecer la confrontación y la división entre los integrantes de la sociedad uruguaya.
Ese es el panorama ante un hipotético triunfo del Frente. Pero eso no va a suceder, porque va a ganar el Partido Nacional.
Creo que el Frente Amplio va a seguir tirando morterazos hasta que comience la veda el 23 de octubre y después a partir del lunes 26 de octubre hasta el 29 de noviembre. Ojalá me equivoque, pero creo que el Frente Amplio va a seguir hasta el último minuto, hasta la raya final, tratando de rebajar el diálogo político.
No obstante eso, el Partido Nacional postula el pacto nacional, está dispuesto a convocar a todos y va a otorgar legítimamente participación a los partidos de la oposición en los entres autónomos y en los servicios descentralizados, va a convocar a un diálogo democrático, vamos a procurar, como ya se lo hemos adelantado al PIT CNT, una aproximación para trabajar por más y mejor trabajo y vamos a buscar construir las políticas nacionales permanentes que el país tanto precisa.

¿Para qué áreas concretas serían esas políticas nacionales?

Trabajo, educación, desarrollo nacional integral pensando en el Interior, que es una propuesta de neto cuño wilsonista y de lo cual hemos hablado en LA DEMOCRACIA en más de una oportunidad. Y fundamentalmente, también en el tema de la seguridad ciudadana constituida en el principal problema de los uruguayos.

En un escenario político aparentemente dividido en mitades, la elección parece estar en manos del pequeño porcentaje de votantes indecisos. ¿Qué le diría usted al indeciso? ¿Por qué debería votar al Partido Nacional?

El Partido Nacional le ofrece certeza y previsibilidad, oferta que no puede realizar el Frente Amplio. Ni certeza en el rumbo del país, ni previsibilidad democrática, porque no hay certeza en cuanto a su pensamiento en temas centrales. ¿Qué piensa Astori en cuanto a que la tierra pertenezca al Estado y éste sea arrendador, como quiere Mujica? ¿Qué piensa el senador Astori de lo que dijo Mujica y de lo que dijo el prosecretario de la presidencia con respecto a que las sociedades anónimas al portador no existan más? ¿Qué opinan tanto Mujica como Astori sobre la campaña que lleva el Partido Comunista para la creación del Frigorífico Nacional? Son temas centrales. ¿De que certeza van a estar hablando? ¿Que inversiones van a proteger si nada menos que de su candidato a la presidencia pone en duda el derecho de propiedad?
Y no es la primera vez, porque no olvidemos que proponía impulsar una asamblea nacional constituyente que solamente estaba justificada, según su pensamiento, para discutir el derecho de propiedad.
Entonces, no ofrecen certezas. Pero tampoco previsibilidad. Nadie que descalifique de la forma como se hace desde el Frente Amplio, con aviesas y permanentes intenciones, puede lograr autoridad. Porque el que no respeta, pierde la autoridad. Quien no respeta y pierde la autoridad, mal puede terminar pretendiendo aspirar a ser el presidente de todos los uruguayos, a representar a todos los uruguayos.
En cambio, el Partido Nacional ofrece certezas, previsibilidad, equipos, garantía de buen gobierno, posturas racionales en cuanto a lo que la gente requiere en materia de trabajo, de salud, de educación, de seguridad pública.
Creo que estos elementos van a ser decisorios y en la conformación de los indecisos y en lo que piensan esos ciudadanos, van a inclinar el voto de este sector de compatriotas a favor del Partido Nacional y en contra de la opción frentista.

¿En estos 30 días finales, como candidato a la vicepresidencia, usted va a jugar un rol específico en la campaña?

Básicamente, la fórmula va a continuar de manera prioritaria en la línea de las propuestas. Creemos que es la forma de prestigiar la actividad política y no seguir en estos dimes y diretes que vulgarizan la democracia.
En cuanto a los papeles en la fórmula, yo voy a poner el énfasis en el área social, en el desarrollo nacional integral, en el desarrollo local, en los temas vinculados a la seguridad que me parecen muy importantes. Además vamos a incrementar la militancia, la mística. Desde mi sector Alianza Nacional, le podemos aportar mucho y muy bueno al Partido, en cuanto apensamiento de centro, a pensamiento wilsonista, en cuanto a perfil social, a equipos, porque tenemos realmente un excepcional equipo de hombres y mujeres, una excepcional lista al senado que, votando bien Alianza nacional, seguramente va a hacer una enorme contribución al triunfo del Partido Nacional.
También continuaremos contribuyendo a la unidad del Partido, como lo hicimos hemos demostrado en los hechos el 28 de julio cuando construimos la fórmula del abrazo, la fórmula de la unidad, la fórmula por encima de los cargos y de los repartos, con una coherencia de pensamiento, y con la intención de construir un gobierno auténticamente nacional a partir de un pacto que convoque a todos los uruguayos.

¿Cuáles considera los ejes centrales de la propuesta del Partido Nacional?

Los aspectos centrales de nuestra propuesta por un Uruguay independiente, justo y próspero, se centran en el trabajo y en la educación, como herramientas para enfrentar la pobreza y la indigencia. Y en este sentido es importante destacar las políticas para la juventud.
Siempre hemos dicho que queremos que los jóvenes sean los hijos de una patria que nace y no los padres de una patria que muere. Y las políticas activas para el empleo, para la educación de nuestros jóvenes, es fundamental.
Como herramienta de educación, creemos en la escuela de tiempo completo. Es una insistencia que desde Alianza Nacional incorporamos a la propuesta partidaria. Queremos llegar a 500 escuelas de tiempo completo. Solamente tenemos 130.
Esto va a atacar las vulnerabilidades sociales. Las cifras son elocuentes. El 50% de los niños de nuestro país nacen en hogares pobres. Este es un condicionamiento y una falta de igualdad de oportunidades terrible para la vida futura de estos niños. No basta, entonces, una computadora. Es necesario custodiar también la función alimenticia aparte de la educativa, la sanitaria y la de contención familiar.
Queremos poner el énfasis en la seguridad pública. Allí, el aporte que hicimos fue la propuesta de una Guardia Nacional Republicana que insistimos permanentemente en ella porque creemos que es un instrumento para reestablecer el principio de autoridad. Que se complemente con la designación de un Ministro del Interior que tenga la inteligencia, la aptitud y la determinación de enfrentar la inseguridad combatirla con eficacia, y no como ha pasado en este gobierno frentista.
Otro de los ejes centrales es el desarrollo del Interior que para mí ha sido y seguirá siendo un gran desvelo. Me parece que la pobreza del Uruguay de hoy se explica en gran medida por la ausencia de políticas poblacionales, como lo denunciara Wilson hace más de 30 años.
El Uruguay no ha tenido políticas poblacionales y esto ha hecho que 700 mil uruguayos, en los últimos 20 años, hayan cambiado el lugar físico de residencia. Hay una doble expulsión urbana y rural que ha sido la piedra fundacional de la guetización de la pobreza, de la infantilización de la pobreza y del crecimiento de los asentamientos marginales que aumentan la brecha social entre los uruguayos.

¿Cómo se frena ese fenómeno?

Con desarrollo integral, que pasa por reestablecer el principio de igualdad de oportunidades entre los uruguayos de cada rincón del país, sobre la base del empleo, sobre la base de la educación, del acceso a la salud y también de las obras de infraestructura necesarias para construir mejores condiciones de vida.
Ese es el desarrollo de una sociedad con equidad, con inclusión, con igualdad, con justicia, por la cual luchaba Wilson y que nosotros hemos tomado con mucha fuerza porque creemos en esas ideas. No para utilizar la figura del último gran caudillo del Partido Nacional, sino para mantenerlo vivo en el recuerdo de la gente, a través de llevar sus ideas a la ejecutoria del gobierno.

Hace algunos días, el Dr. Lacalle dijo que, a falta de ideas propias, el Frente Amplio le estaba copiando ideas a usted. ¿A qué se refería concretamente?

Pero, veamos: Guardia nacional. Dijeron que era mala, que era una idea equivocada; ahora están de acuerdo.
Segundo: Escuelas de tiempo completo. En este período prácticamente no las han creado, salvo algunas, muy pocas. De 2.180 escuelas tenemos solamente 130 escuelas de tiempo completo. Ahora prometen hacerlas.
Tercero: Universidad pública del Interior. El proyecto del diputado Javier García que tiene más de dos años, duerme en el cajón. Ahora, milagrosamente aparece en las bases programáticas del Frente Amplio.
Cuarto: Pacto Nacional. Lo dijimos nosotros. También lo dijo el Dr. Lacalle. Ahora lo quieren. Tuvieron cinco años para llevar adelante un pacto nacional y no lo concretaron. Ni siquiera permitieron a la oposición ingresar en los entres autónomos y servicios descentralizados. No advirtieron que el grito de la oposición hace aprender más al gobernante que la lisonja del compañero.
Y no vale la pena seguir. Son los contrasentidos de una fuerza política que no sabe a dónde va. Por eso, un hipotético gobierno del Sr. Mujica solamente le puede agregar incertidumbre al Uruguay.
El otro día me preguntaron si consideraba relevante dónde vive Mujica. Y respondí que no. El problema es cómo nos va a hacer vivir a todos los uruguayos el Mujica presidente si lograra ganar la instancia electoral. Eso es lo relevante: cómo un gobierno puede transformar la vida de la gente.

¿Cómo ve la campaña electoral en Montevideo, que suele ser la pata débil del Partido Nacional?

En la elección de 2004, se hablaba de Montevideo como la pata débil del Partido Nacional. Y El Partido tuvo el 25% de los votos de la capital. Uno de cada cuatro habitantes de Montevideo terminó votando al Partido Nacional. Yo creo que vamos a crecer y vamos a pasar a ser poco más de la tercera parte de los habitantes de Montevideo.
Alianza Nacional tiene dos grandes expresiones. La lista 2004, que es el nucleamiento de muchos sectores de compañeros y compañeras, y otro tanto acontece con la lista 2009. Y vamos a contribuir fuertemente en Montevideo, como va a contribuir Alianza Nacional en todo el país con su propuesta de Senado renovador, con experiencia, con calidad en su integración, con personas de pensamiento moderno, mirando el porvenir y constituyéndonos en un pilar básico para ganar la elección de octubre y la de noviembre.
A Montevideo lo estamos trabajando, estamos luchando y vamos a tener una candidatura de Alianza Nacional a la Intendencia municipal de Montevideo para las elecciones municipales, aparte de otras candidaturas que pueda tener el Partido Nacional. Creo que la frustración que genera la Intendencia a la población montevideana se va a juntar con la frustración que genera el gobierno nacional y me parece que esa combinación nos va a dar un incremento muy fuerte en nuestra presencia en las urnas en el departamento de Montevideo.

El Prosecretario de la Presidencia y hermano del Presidente Vázquez descalificó la propuesta del Partido Nacional en materia de sociedades anónimas, afirmando que con ello se favorecería al narcotráfico. ¿Como cayó una acusación tan grave?

Es un disparate jurídico y político. Es un mandado que está haciendo el prosecretario de la presidencia, quien advirtiendo la entidad del daño que le generó a la candidatura frentista el término que utilizó su hermano para descalificar expresiones del senador Mujica, quiso equilibrar las maletas saliendo a atacar desde el gobierno al Partido Nacional. Es una prueba más de que el gobierno quiere incidir en la campaña.
De manera que yo emplazo al señor prosecretario de la presidencia, para que le diga a su hermano que presente un proyecto de ley en la Comisión Permanente, derogando las sociedades anónimas al portador. Tienen tiempo y mayorías parlamentarias para hacerlo. No lo hicieron durante cuatro años y medio. Le quedan cuatro o cinco meses hasta que se vayan. Bueno, yo no lo voy a votar, porque pienso que es una solución equivocada. Pero me gustaría saber qué piensa el senador Mujica. Y también me gustaría saber qué piensa Astori sobre las sociedades anónimas al portador.
Lo único que nosotros pretendemos es que el actual régimen se constituya en un instrumento jurídico que, con los controles del caso, se pueda extender también a la propiedad de la tierra.

Fuente: La Democracia

La visión wilsonista en el próximo gobierno del Partido Nacional

Concebimos al Uruguay como una sociedad políticamente plural, liberal y solidaria, con una economía de mercado, competitiva, abierta, orientada y regulada por el Estado – en lo que sea necesario – de acuerdo con políticas públicas adecuadas, al servicio de la sociedad.

Entre otras, son funciones básicas del Estado la formulación y control de las reglas, la producción de bienes públicos, la consideración de las fallas del mercado y, en especial, la protección de los débiles y garantizar la adecuada distribución del ingreso.

Debe haber un adecuado equilibrio entre lo público y lo privado en el marco del respeto a los derechos de las personas.

La definición de Uruguay como una “comunidad espiritual”, al decir de Wilson Ferreira Aldunate, resalta la necesidad de integrar a todos sus miembros a los bienes y servicios que el Uruguay puede ofrecer.

No es justo que haya sectores de conciudadanos marginados del bienestar posible, generalmente debido a las circunstancias de su nacimiento. Es necesario integrarlos para el funcionamiento armónico de la sociedad uruguaya.

Y en esa dirección centenares de técnicos han hecho un esfuerzo de análisis colectivo, generado documentos y elaborado propuestas, la mayor parte de las cuales se resumen en este documento.

Que son aportes para la acción.
Son un insumo para el país.
Entre todos.

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Cooperativas: Competitividad, participación social y educación en valores

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Entre los principales contenidos de este proyecto diseñado por técnicos de la Fundación Ferreira Aldunate, figura mantener la exoneración de aportes patronales a las cooperativas de consumo y de producción y aplicar la misma en los aportes patronales de las cooperativas agrarias.

Además, se propone la eliminación del pago de todo impuesto a la renta en el caso de la devolución de los aportes sociales de la cooperativa a sus asociados, situación que hoy perjudica a los socios de las cooperativas y además es un desincentivo a la capitalización de éstas.

Por otra parte, se establece mantener la exoneración del IRAE en todas las empresas cooperativas y eliminar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las operaciones de crédito a empresas que sean otorgados por las cooperativas de ahorro y crédito, igualándolas de esta forma al tratamiento vigente para el sector tributario.
Adicionalmente, se propone una participación activa de las cooperativas en los programas de vivienda, las que oficiarán como generadoras de instrumentos de autogestión y sustentabilidad de los proyectos.

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