Hoy, 10 de junio de 2015, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes comenzó el estudio del nuevo proyecto del Fondo para el Desarrollo (FONDES) remitido por el Poder Ejecutivo.
De acuerdo a las invitaciones cursadas por esta Comisión, se hicieron presente el Subsecretario del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Pablo Ferreri y el Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García. También estaban invitadas las agencias que son parte del FONDES: el Instituto Nacional de Cooperativismo (INACOOP) y la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE), pero no asistieron. Estas ausencias llamaron la atención.
El Vicepresidente de la Comisión de Hacienda, Diputado Jorge Gandini, explicó que existía el acuerdo de votar hoy este proyecto de ley, después de escuchar a las delegaciones que se habían convocado. “Habíamos hecho el acuerdo de que hoy, en un solo día, tratábamos el nuevo proyecto de ley que ha ingresado del FONDES. Primero escuchando a Economía y OPP, y luego a las dos agencias que van a tener la responsabilidad de administrar todos estos recursos, que son la INACOOP y la ANDE. Ninguna de las dos comparecieron.”
Agregó que “ANDE no existe, la Agencia Nacional de Desarrollo se creó y se voto por ley en el gobierno anterior de Vázquez. El gobierno de Mujica parece que no compartía la creación de esa agencia y nunca la integró. Ahora hace 110 días que tenemos un nuevo gobierno de Tabaré Vázquez y 105 días que se nos presentó el primer proyecto donde esta agencia tiene importante relevancia y, sin embargo, todavía no se han nombrado sus autoridades, está vacía, por lo tanto nunca funcionó. Está claro que no pueden venir porque no existen; ahora, van a administrar millones de dólares, por eso los queremos escuchar.”
En cambio INACOOP si existe, pero “no representa al Poder Ejecutivo, es una persona de derecho público no estatal con representantes del Poder Ejecutivo pero también del sistema cooperativo, su opinión es muy importante. Pero parece que el Ministro (de Trabajo y Seguridad Social) Ernesto Murro, que nada tiene que ver con INACOOP, como está de viaje impidió que esta agencia viniera a la Comisión.” Gandini aclaró que el hecho de que Murro esté de viaje no quiere decir que no haya Ministro. “O sea, la conclusión que sacamos es que INACOOP solo puede venir cuando esté Murro, no cuando esté el Ministro porque Ministro hay, es el Subsecretario.”
El legislador nacionalista anunció que “en estas condiciones no votamos el proyecto, hecho que lamentamos porque queríamos, con algunos cambios, votar el FONDES, porque es un buen instrumento. El problema que tiene es la transparencia y si empezamos con estas cosas oscuras y si un Ministro dice que si él no viene no puede venir INACOOP, imagínense lo que pueda pasar cuando INACOOP tenga que decidir a donde va a ir el dinero. Hay que peguntarle al Ministro?”, se preguntó.
“Nosotros hicimos este planteo, tenemos algunos cambios para hacerle, creo que son de recibo y que puede salir el proyecto con más apoyo que el solo Frente Amplio. Y le pedimos al Frente Amplio que reflexionara sobre esto. El Frente hizo un cuarto intermedio para considerar esta propuesta, y contestó que está dispuesto a esperar.” Gandini adelantó que “se acordó una reunión extraordinaria de la Comisión para el próximo martes a las 12 horas para escuchar a estas dos instituciones y luego aprobar el proyecto que ingresaría a Cámara al día siguiente. Ojala podamos discutir lo que realmente importante del contenido del proyecto de ley del FONDES, si estas dos agencias no vienen no podemos votarlo. Si vienen le daremos curso al proyecto.”
“Tenemos buena voluntad”
Consultado sobre la incidencia de la exigencia del Presidente Vázquez en aumentar la productividad en el tratamiento de los proyectos de ley en el Parlamento, Gandini expresó que “el Presidente a veces complica a la Comisión (de Hacienda), porque él quiere apurar pero termina enlenteciendo, a los hechos me remito. El gobierno tiene problemas, ha discutido mucho este proyecto internamente, pero debe aceptar que la Cámara de Diputados recién conoce este proyecto en el día de hoy, ingresó apenas unos días atrás, es un nuevo proyecto producto de negociaciones extraparlamentarias entre la bancada del Frente Amplio, OPP, Ministerio de Economía, MPP, INACOOP, CUDECOOP, PIT CNT. Pero La institución que saca las leyes es el Parlamento y recién hoy lo empezamos a ver. Complica un poco, pero estamos acostumbrados, con paciencia y buena voluntad, que la tenemos, vamos a tratar de que las cosas salgan como se debe, bien estudiadas”, indicó el legislador.
