{"id":28048,"date":"2016-01-01T20:31:38","date_gmt":"2016-01-01T23:31:38","guid":{"rendered":"http:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/?p=28048"},"modified":"2016-01-01T20:31:38","modified_gmt":"2016-01-01T23:31:38","slug":"por-unos-dolares-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/por-unos-dolares-mas\/","title":{"rendered":"Por unos d\u00f3lares m\u00e1s"},"content":{"rendered":"

\"00454_08122015_112355_am\"<\/a><\/p>\n

Diciembre fue un mes sintom\u00e1tico de la crisis existencial del gobierno y del proyecto frenteamplista. Ha sido revelador de sus contradicciones frente a su discurso \u2013 y frente a la realidad-.
\nHay pruebas de ello. Han vuelto a votar la presencia de tropas en Hait\u00ed. Lejos quedaron aquellas pintadas por los muros de Montevideo exigiendo el retiro de tropas, la votaron todos los legisladores del oficialismo.
\nLuego, entre turrones y pan dulce, con Pap\u00e1 Noel todav\u00eda sobrevolando la ciudad, se present\u00f3 la capitalizaci\u00f3n de ANCAP. Los autoproclamados defensores de las empresas p\u00fablicas fundieron la principal y monop\u00f3lica empresa nacional. Fueron peores que los m\u00e1s exacerbados neoliberales, la arruinaron.<\/p>\n

Cuando parec\u00eda que el a\u00f1o no pod\u00eda traer m\u00e1s malas noticias, pasado el d\u00eda de los inocentes, al mejor estilo de los delfines kirchneristas, se dict\u00f3 el decreto 359\/015.<\/p>\n

Este decreto modifica el c\u00e1lculo de la renta fiscal base de imposici\u00f3n del Impuesto a las Rentas Empresariales (IRAE). Lo hicieron amparados en una delegaci\u00f3n aprobada por la ley de reforma tributaria, delegaci\u00f3n que es de dudos\u00edsima constitucionalidad.<\/p>\n

\u00bfEste cambio qu\u00e9 es? Es un zarpazo a las empresas, pero con una consecuencia mucho m\u00e1s trascendente y negativa: es un ataque a la confiabilidad que como pa\u00eds se debe brindar.<\/p>\n

Es un fiscalazo, porque en las estimaciones m\u00e1s conservadoras de analistas privados y especialistas tributarios ubican la recaudaci\u00f3n fiscal incremental en 300 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Adem\u00e1s de atacar a las finanzas de algunas empresas viene a golpear a la previsibilidad normativa, a atacar a las reglas de juego. Con el decreto se derog\u00f3 el ajuste en la liquidaci\u00f3n de IRAE por inflaci\u00f3n, siempre que esta se encuentre por debajo del 10%, pero tambi\u00e9n se derog\u00f3 uno de los esl\u00f3ganes que desde el gobierno se repet\u00eda como una letan\u00eda: \u201cno al cambio de reglas de juego\u201d.<\/p>\n

Todo \u201cPor unos d\u00f3lares m\u00e1s\u201d, como rezaba el t\u00edtulo de la pel\u00edcula de Clint Eastwood; por unos d\u00f3lares m\u00e1s \u2013no pocos por cierto- el gobierno arriesga un capital may\u00fasculo, la confianza. Se trueca la seguridad y confiabilidad del pa\u00eds.<\/p>\n

Haberlo hecho sobre el cierre del a\u00f1o y con vigencia para el ejercicio en curso lleva a que esta modificaci\u00f3n sea retroactiva \u201cpor la v\u00eda de los hechos\u201d, determinando un cambio violento en las reglas tributarias y agregando un nuevo elemento al ya deteriorado \u201cclima de negocios\u201d.
\nEsta medida erosiona la seguridad jur\u00eddica que el pa\u00eds debe ofrecer.<\/p>\n

Hay que repasar algunos hechos para determinar que no estamos en una cadena de casualidades sino de causalidades.<\/p>\n

Si analizamos una serie de hechos se puede explicar la oportunidad y \u201cconveniencia\u201d para el gobierno de implementar esta medida de una manera tan abrupta y opaca.<\/p>\n

En primer lugar hay una desconfianza entre los propios integrantes del gobierno.<\/p>\n

Este cambio que viene a incrementar la recaudaci\u00f3n se produce con posterioridad a la aprobaci\u00f3n del Presupuesto Nacional \u2013que esta vez fue bianual- en una clara demostraci\u00f3n de falta de confianza del equipo econ\u00f3mico hacia el resto del gobierno y en particular de su bancada parlamentaria. Es evidente que de \u201cdecretarse\u201d este cambio en medio de la discusi\u00f3n presupuestal la nueva recaudaci\u00f3n se habr\u00eda volcado a m\u00e1s gasto p\u00fablico. Por lo tanto, primero, se trampearon entre ellos.<\/p>\n

En segundo lugar, se viene a socializar las p\u00e9rdidas causadas por ANCAP.
\nLas p\u00e9rdidas que le ocasiona a la Administraci\u00f3n Central la capitalizaci\u00f3n de ANCAP se ver\u00e1n parcialmente compensadas por la nueva recaudaci\u00f3n que el sector empresarial deber\u00e1 realizar por esta modificaci\u00f3n.<\/p>\n

En tercer lugar, se intenta salvar la meta fiscal. La profundizaci\u00f3n de la desaceleraci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico, con su consecuente impacto negativo en la recaudaci\u00f3n fiscal lleva a que ni siquiera en 2015 se cumpla la meta fiscal establecida por el gobierno en el presupuesto. Con esta medida de alguna manera se compensa este deterioro fiscal y se pretende disimular la fragilidad de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n

Con las cartas vistas, la medida es posible de instrumentar en tanto la inflaci\u00f3n del a\u00f1o no supere el 10%. Si bien este dato se conocer\u00e1 p\u00fablicamente en el correr de la semana entrante, es evidente que la primicia lleg\u00f3 al Ministerio de Econom\u00eda y a partir de ella decidieron decretar este \u201cmanot\u00f3n de ahogado\u201d.<\/p>\n

Para evitar que la inflaci\u00f3n trepe por encima del 10% el gobierno ha acudido al Sector Privado, a los empresarios, a los efectos de acordar en forma \u201cvoluntaria\u201d la fijaci\u00f3n de precios hasta fines de enero, en esta segunda ronda. A esos mismos empresarios a los que se les pidi\u00f3 tolerancia y sacrificio ahora se los trampea con un fiscalazo de \u00faltima hora. \u00bfLe da al gobierno esta medida el derecho moral y \u00e9tico de volver a pedir colaboraci\u00f3n?<\/p>\n

Finalmente, esta medida provoca un da\u00f1o dif\u00edcil de reparar sobre la confianza y la inversi\u00f3n.<\/p>\n

Una econom\u00eda desacelerada al borde de la recesi\u00f3n, sin margen fiscal para llevar adelante pol\u00edticas antic\u00edclicas, con un desempleo creciente, necesita impostergablemente de la inversi\u00f3n en infraestructura \u2013entre otros tipos de inversi\u00f3n- para reactivarse. \u00bfQui\u00e9n va a financiar esa nueva inversi\u00f3n? \u00bfEn qu\u00e9 marco jur\u00eddico? \u00bfEn el actual o en uno que se acomoda de acuerdo a las necesidades? Es imposible que se transmita confianza con estos par\u00e1metros.<\/p>\n

Fundieron PLUNA, fundieron ANCAP y ahora funden la credibilidad como pa\u00eds, todo por unos d\u00f3lares m\u00e1s.<\/p>\n

Jorge Larra\u00f1aga<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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