{"id":29805,"date":"2017-06-11T21:26:19","date_gmt":"2017-06-12T00:26:19","guid":{"rendered":"http:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/?p=29805"},"modified":"2017-06-11T21:27:06","modified_gmt":"2017-06-12T00:27:06","slug":"larranaga-impulsa-creacion-de-un-fondo-para-asistencia-a-inundados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/larranaga-impulsa-creacion-de-un-fondo-para-asistencia-a-inundados\/","title":{"rendered":"Larra\u00f1aga impulsa creaci\u00f3n de un Fondo para asistencia a inundados."},"content":{"rendered":"

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Ante la reiteraci\u00f3n y cada vez mayor virulencia de las inundaciones, el l\u00edder aliancista reflota un proyecto para crear, con parte de las ganancias de Salto Grande, un fondo para el desarrollo de la zona litoral, que es recurrentemente afectada por las crecidas del R\u00edo Uruguay.<\/p>\n

El dos veces intendente de Paysand\u00fa estuvo el viernes en la ciudad litoral donde recorri\u00f3 las zonas afectadas por la crecida del r\u00edo Uruguay, se reuni\u00f3 con familias desplazadas y se entrevist\u00f3 con el intendente Guillermo Caraballo, a quien le present\u00f3 un proyecto de ley de los diputados Mario Ayala de Artigas y Nicol\u00e1s Olivera de Paysand\u00fa, en el cual se crea un fondo con parte de las ganancias de Salto Grande. Seg\u00fan consigna el primer art\u00edculo del proyecto, \u201cEl objetivo ser\u00e1 la promoci\u00f3n econ\u00f3mica y social del \u00e1rea de influencia de la Represa de Salto Grande, conformada por los departamentos de Artigas, Salto y Paysand\u00fa\u201d.<\/p>\n

Recursos.<\/p>\n

El proyecto establece que el 8% del total anual facturado por la venta de energ\u00eda producida por la Represa de Salto Grande, correspondiente a la parte uruguaya de la usina binacional se destine a un fondo cuyo destino deber\u00e1 ser aplicado a: obras de infraestructura destinadas a promover el desarrollo regional, erradicaci\u00f3n de viviendas en zonas inundables mediante la construcci\u00f3n de otras en terrenos no afectables por las crecidas, programas urban\u00edsticos construidos en los espacios donde se hayan erradicado viviendas inundables, entre otros destinos de importancia como ser atender Emergencias Sociales o generar programas de cuidado medioambiental.<\/p>\n

Larra\u00f1aga sostuvo que la idea es que de unos 300 millones de d\u00f3lares por a\u00f1o y que son vertidos a Rentas Generales \u201calgo quede en la regi\u00f3n\u201d, a\u00f1adiendo que \u00a8es de estricta justicia que sea as\u00ed\u00a8. Adem\u00e1s, el l\u00edder blanco se\u00f1ala que la represa genera de por s\u00ed dificultades a las poblaciones ribere\u00f1as del r\u00edo Uruguay. Tanto en Artigas, como en Salto y en Paysand\u00fa. Nadie puede discutir que hay una variable de naturaleza indemnizatoria que justifica a\u00fan m\u00e1s la necesidad de un fondo especial\u00a8.<\/p>\n

Sobre el encuentro con Caraballo, Larra\u00f1aga sostuvo que \u00a8junto con el Diputado Olivera le trasladamos al intendente la iniciativa para poder atender estas situaciones que son cada vez m\u00e1s recurrentes, y pensamos que puede ser un proyecto aprobado por todos los partidos\u201d.<\/p>\n

Antecedentes.<\/p>\n

La iniciativa que impulsa Larra\u00f1aga reconoce antecedentes en proyectos que vienen desde las primeras legislaturas del retorno de a la Democracia. As\u00ed, desde el propio Frente Amplio se han presentado en el pasado como en el a\u00f1o 1992 con una iniciativa de H\u00e9ctor Lescano.<\/p>\n

A su vez, en el a\u00f1o 2000, legisladores del Frente Amplio presentaron en la C\u00e1mara de Representantes un proyecto de ley similar. La exposici\u00f3n de motivos del proyecto presentado por el Frente Amplio en el a\u00f1o 2000 expresaba que: \u201cla Represa de Salto Grande comenz\u00f3 a generar energ\u00eda en 1979 y lo ha hecho en forma ininterrumpida hasta hoy, demostrando en los hechos que esa forma de generaci\u00f3n energ\u00e9tica es la m\u00e1s limpia, barata, renovable y autofinanciable disponible\u201d.<\/p>\n

Y reconoc\u00eda: \u201cTambi\u00e9n ha provocado aguas arriba, inundaciones mayores a las previstas; no gener\u00f3 un polo de radicaci\u00f3n industrial, en la medida que nunca se ofrecieron ventajas comparativas en el costo energ\u00e9tico, por ejemplo, en raz\u00f3n de su cercan\u00eda a la fuente productiva\u00a8 justificando la creaci\u00f3n del fondo: \u201cqueda claro que este proyecto tiene fundamentaci\u00f3n, en especial una s\u00f3lida raz\u00f3n de equidad dentro del propio pa\u00eds y que la fijaci\u00f3n de objetivos definidos provocar\u00eda en esa regi\u00f3n, una transformaci\u00f3n revolucionaria, sin necesidad de crear nuevos impuestos ni pedir cr\u00e9ditos internacionales\u00a8.<\/p>\n

PROYECTO DE LEY
\nFONDO SALTO GRANDE PARA EL DESARROLLO<\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00ba.- Cr\u00e9ase el Fondo Salto Grande para el Desarrollo, cuyo objetivo ser\u00e1 la promoci\u00f3n econ\u00f3mica y social del \u00e1rea de influencia de la Represa de Salto Grande, conformada por los departamentos de Artigas, Salto y Paysand\u00fa.
\nArt\u00edculo 2\u00ba.- Los recursos del fondo deber\u00e1n ser aplicados a:
\nI. Obras p\u00fablicas de infraestructura destinadas a promover el desarrollo regional.
\nII. Erradicaci\u00f3n de viviendas en zonas inundables mediante la construcci\u00f3n de otras en terrenos no afectables por las crecidas.
\nIII. Programas urban\u00edsticos construidos en los espacios donde se hayan erradicado viviendas inundables, para destinarlos a funciones de esparcimiento, recreaci\u00f3n y deporte.
\nIV. Proyectos de implantaci\u00f3n y reconversi\u00f3n o desarrollo industriales, con prioridad para la manufactura de productos primarios propios de la zona.
\nV. Construcci\u00f3n de sistemas de riego troncales, o perforaciones intrabas\u00e1lticas, en \u00e1reas de producci\u00f3n agr\u00edcola, en particular citricultura, hortifruticultura y lecher\u00eda, ubicados en el territorio de esos departamentos que permitan a emprendimientos p\u00fablicos o privados aprovechar el agua del embalse; construcci\u00f3n de embalses en zona bas\u00e1ltica elevada para reserva de agua.
\nVI. Atender emergencias sociales, derivadas de las variantes de cotas, permanentes u ocasionales, provocadas por crecientes del r\u00edo Uruguay o los afluentes de su cuenca; por las operaciones de la represa o por sequ\u00edas.
\nVII. Programas de protecci\u00f3n ambiental.
\nVIII. Promoci\u00f3n de las peque\u00f1as y medianas empresas instaladas o a instalarse en la regi\u00f3n, con preferencia por aquellas que trabajen en nuevos sectores productivos y empleen mano de obra juvenil.
\nIX. Apoyo a construcciones o equipamientos docentes p\u00fablicos.
\nArt\u00edculo 3\u00ba.- El fondo se integrar\u00e1 con el 8% (ocho por ciento) del total anual facturado por la venta de energ\u00eda producida por la Represa de Salto Grande, correspondiente a la parte uruguaya de la usina binacional.
\nDicho monto se devengar\u00e1 por a\u00f1o civil a contar del a\u00f1o 2017 inclusive.
\nLe corresponder\u00e1 a cada Departamento un 30% (treinta por ciento) de la suma anual. El restante 10% (diez por ciento) se verter\u00e1 a los recursos que dispone el Poder Ejecutivo para emergencias o crisis nacionales, cualquiera sea la zona a apoyar.
\nArt\u00edculo 4\u00ba.- Los recursos adjudicados a cada departamento, deber\u00e1n ser depositados por el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, en una cuenta especial que cada Intendencia Departamental tendr\u00e1 a su nombre en el Banco de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay, con la denominaci\u00f3n del fondo. Los recursos deber\u00e1n ser depositados antes del 28 de febrero del a\u00f1o siguiente a su generaci\u00f3n.
\nLas Intendencias Departamentales no podr\u00e1n aplicar estos recursos para ning\u00fan otro destino no especificado en esta ley.
\nArt\u00edculo 5\u00ba.- Cada Intendencia de los Departamentos indicados, deber\u00e1 planear y ejecutar sus programas en forma anual.
\nA estos efectos los Intendentes deber\u00e1n remitir los planes anuales a las Juntas Departamentales respectivas, dentro de los treinta d\u00edas siguientes al dep\u00f3sito que efect\u00fae el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas.
\nLas Juntas deber\u00e1n expedirse en treinta d\u00edas posteriores a su recepci\u00f3n, y si no lo hicieren, los Intendentes podr\u00e1n considerarlos como aprobados.
\nLas partidas no ejecutadas en el a\u00f1o civil se habilitar\u00e1n para el a\u00f1o civil siguiente, con prioridad a las obras no concluidas. Si alguna partida quedara sin ejecuci\u00f3n podr\u00e1 ser incorporada al plan anual inmediato siguiente.
\nArt\u00edculo 6\u00ba.- Los programas, proyectos y ejecuciones incluidos en estos planes deber\u00e1n respetar todas las normas nacionales o departamentales vigentes en cada obra o proyecto a realizarse.
\nLes ser\u00e1n aplicables las normas de control estatal, en particular las previstas para el Tribunal de Cuentas. Cuando se entreguen a proyectos privados, se incluir\u00e1 la obligaci\u00f3n de rendici\u00f3n de cuentas a la Intendencia y el derecho de esta de inspecciones.
\nSin perjuicio de lo anterior, cada Intendencia deber\u00e1 remitir a la Asamblea General, un informe completo del uso del fondo, dentro de los ciento ochenta d\u00edas de finalizado cada ejercicio.<\/p>\n

Mario Ayala Barrios
\nRepresentante Nacional
\nNicolas Olivera
\nRepresentante Nacional<\/p>\n

EXPOSICIO\u0301N DE MOTIVOS<\/p>\n

En el an\u0303o 2000, legisladores del Frente Amplio presentaron en la Ca\u0301mara de Representantes un proyecto de ley por el que se creari\u0301a el \u00abFondo Salto Grande para el Desarrollo\u00bb; entre los autores de la iniciativa estaban el hoy Senador Ernesto Agazzi y el Vicepresidente de la Repu\u0301blica Rau\u0301l Sendic.<\/p>\n

Un antecedente directo de esa iniciativa, fue el proyecto de ley que en diciembre de 1995 presentara el Diputado por Artigas, Carlos dos Santos, junto a legisladores de los tres grandes partidos. Se proponi\u0301a crear el \u00abFondo Salto Grande para Desarrollo\u00bb.
\nSu objetivo era la ejecucio\u0301n de planes de desarrollo rural y promocio\u0301n econo\u0301mico- social de la regio\u0301n de influencia de la fuente hidroele\u0301ctrica de Salto Grande correspondiente a los departamentos de Artigas, Salto y Paysandu\u0301.<\/p>\n

Se integraba con el 10% del total anual facturado por la cuota parte de energi\u0301a producida por la Represa de Salto Grande, correspondiente al estado Uruguayo.
\nEl producido por el Fondo, se destinari\u0301a al fomento de pequen\u0303as y medianas empresas que generen empleos en la zona; promocio\u0301n de la lecheri\u0301a familiar en unidades econo\u0301micas; construccio\u0301n de viviendas para pobladores de zonas urbanas y suburbanas afectadas por inundaciones; construccio\u0301n de sistemas de riego en a\u0301reas de desarrollo agri\u0301cola; emergencias sociales provocadas por crecientes del ri\u0301o Uruguay o sus afluentes, o por operaciones de la Represa de Salto Grande; y programas de proteccio\u0301n al medio ambiente. Un 10% seri\u0301a destinado a cubrir emergencias sociales producidas por crecientes.<\/p>\n

Entre los Diputados firmantes de esa iniciativa, se encontraban los actuales Senadores Jose\u0301 Carlos Cardoso, Jose\u0301 Mujica y Daisy Tourne\u0301.<\/p>\n

En el an\u0303o 2008, el entonces Diputado, por Salto, Rodrigo Gon\u0303i Romero, presento\u0301, un proyecto similar al de los Diputados frenteamplistas de ocho an\u0303os antes.
\nLa exposicio\u0301n de motivos que sustentaba aquel proyecto de ley de los legisladores del Frente Amplio, expresaba entre oi\u0301ros conceptos que \u00abla Represa de Salto Grande comenzo\u0301 a generar energi\u0301a en 1979 y lo ha hecho en forma ininterrumpida hasta hoy, demostrando en los hechos que esa forma de generacio\u0301n energe\u0301tica es la ma\u0301s limpia, barata, renovable y autofinanciable disponible\u00bb.<\/p>\n

Y segui\u0301a diciendo \u00abtambie\u0301n ha provocado aguas arriba, inundaciones mayores a las previstas; no genero\u0301 un polo de radicacio\u0301n industrial, en la medida que nunca se ofrecieron ventajas comparativas en el costo energe\u0301tico, por ejemplo, en razo\u0301n de su cercani\u0301a a la fuente productiva.<\/p>\n

Resto\u0301 a la zona de los tres departamentos del litoral noroeste, miles de hecta\u0301reas de tierras, sin que las indemnizaciones a los propietarios privados, pasaran de ser una compensacio\u0301n individual, pero nunca una indemnizacio\u0301n regional.<\/p>\n

Errores en obras no comunes, como el nuevo trazado de la Ruta Nacional No 3, marginaron a pueblos como Constitucio\u0301n y Bele\u0301n, sin que haya habido resarcimiento adecuado a comunidades castigadas adema\u0301s por el cierre de El Espinillar.
\nFuera de algunas cifras menores aportadas para ciertas obras, la CTM no significo\u0301 un elemento de proyeccio\u0301n trascendental en la reconversio\u0301n productiva de la zona. Apenas si hoy se encuentra en ejecucio\u0301n un tramo de menos de dos kilo\u0301metros en las costas de la ciudad de Salto, para evitar la erosio\u0301n, mientras todo el resto de la costa desde el Cuareim al sur, sufre de ese problema.<\/p>\n

En el lado argentino, desde el comienzo mismo de la generacio\u0301n, se recibieron por las Provincias de Misiones, Corrientes y Entre Ri\u0301os, aportes significativos\u00bb.
\nY continuaba \u00abes hora de reconocer que el pai\u0301s todo, se ha beneficiado de la construccio\u0301n y explotacio\u0301n de esta presa, sin que los tres departamentos afectados directamente, hayan recibido la compensacio\u0301n adecuada\u00bb.<\/p>\n

Finalizaba aquella exposicio\u0301n de motivos afirmando \u00abqueda claro que este proyecto tiene fundamentacio\u0301n, en especial una so\u0301lida razo\u0301n de equidad dentro del propio pai\u0301s y que la fijacio\u0301n de objetivos definidos provocari\u0301a en esa regio\u0301n, una transformacio\u0301n revolucionaria, sin necesidad de crear nuevos impuestos ni pedir cre\u0301ditos internacionales.<\/p>\n

Parece difi\u0301cil imaginar algo ma\u0301s completo para llevar adelante los cambios productivos y sociales requeridos por el pai\u0301s, en un sistema de descentralizacio\u0301n, sin generar burocracia y aprovechando todos los recursos te\u0301cnicos, fi\u0301sicos y humanos existentes en la regio\u0301n\u00bb.<\/p>\n

Compartimos \u00abin totum\u00bb estos fundamentos y por tanto, la necesidad de sancionar una norma que cree un fondo de esta naturaleza; constituido en la forma que aquel proyecto planteo\u0301 y con la aplicacio\u0301n que proponi\u0301a.
\nPor ello, venimos a presentar este proyecto de ley que es pra\u0301cticamente del mismo tenor, que aquel al que referimos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ante la reiteraci\u00f3n y cada vez mayor virulencia de las inundaciones, el l\u00edder aliancista reflota un proyecto para crear, con parte de las ganancias de Salto Grande, un fondo para el desarrollo de la zona litoral, que es recurrentemente afectada por las crecidas del R\u00edo Uruguay. El dos veces intendente de Paysand\u00fa estuvo el viernes […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":29807,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-29805","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29805","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29805"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29805\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":29809,"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29805\/revisions\/29809"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29807"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29805"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29805"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29805"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}