{"id":30255,"date":"2017-10-25T17:07:52","date_gmt":"2017-10-25T20:07:52","guid":{"rendered":"http:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/?p=30255"},"modified":"2017-10-25T17:07:52","modified_gmt":"2017-10-25T20:07:52","slug":"el-problema-no-es-la-confidencialidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/el-problema-no-es-la-confidencialidad\/","title":{"rendered":"El problema no es la confidencialidad"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Tanto UPM como el Presidente de la Rep\u00fablica y todos sus ministros\u00a0saben bien que en nuestro pa\u00eds y en la mayor\u00eda de las rep\u00fablicas\u00a0es el Parlamento quien tiene competencias para otorgar exoneraciones de impuestos y para comprometer gastos presupuestales. Por consiguiente, si el Poder Ejecutivo decide obligarse frente a UPM a otorgarle y garantizarle por varios a\u00f1os\u00a0determinadas franquicias tributarias extraordinarias, m\u00e1s all\u00e1 de las que hoy le habilita la Ley, el acuerdo ser\u00eda nulo por falta de competencia.<\/p>\n

Del mismo modo, si el Poder Ejecutivo se obliga en el contrato con UPM a realizar una inversi\u00f3n de 1000 millones de d\u00f3lares\u00a0sin que exista un rubro presupuestal aprobado por el Parlamento, el compromiso tambi\u00e9n ser\u00eda nulo o en todo caso ineficaz.
\nSi las cosas se hicieran bien\u00a0el Poder Ejecutivo deber\u00eda obligarse a realizar sus mejores esfuerzos para que el Parlamento apruebe las exoneraciones que pide UPM y para aprobar el gasto presupuestal para llevar a cabo una obra millonaria. Tambi\u00e9n podr\u00eda establecerse en ese acuerdo \u2013hasta ahora manejado en el m\u00e1s absoluto secreto-\u00a0que las obligaciones asumidas por el Poder Ejecutivo en relaci\u00f3n a la construcci\u00f3n de las v\u00edas y a la concesi\u00f3n de exoneraciones fiscales extraordinarias\u00a0est\u00e1 condicionada a la aprobaci\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n

Mucho me temo\u00a0que esto no sea as\u00ed y que el Presidente haya decidido comprometer al pa\u00eds m\u00e1s all\u00e1 de sus competencias constitucionales. Tambi\u00e9n sospecho que UPM debe haberle exigido al gobierno la inclusi\u00f3n de una cl\u00e1usula por la cual el cumplimiento del acuerdo\u00a0se juzgar\u00e1 conforme a una legislaci\u00f3n extranjera o el Derecho Internacional, sin perjuicio de lo que establece el Tratado de Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de Inversiones entre Uruguay y Finlandia.<\/p>\n

De esta forma, UPM y V\u00e1zquez eluden al Parlamento y a la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n

UPM, que est\u00e1 en el pa\u00eds hace muchos a\u00f1os, y sus abogados en el Uruguay no pueden desconocer que solo el Parlamento puede conceder exoneraciones fiscales.<\/p>\n

Hay que recordar a UPM que seg\u00fan normas indisponibles del Derecho Interno P\u00fablico uruguayo\u00a0se estar\u00edan incluyendo contenidos que el Estado Uruguayo solo puede resolver mediante la intervenci\u00f3n del legislador y nunca jam\u00e1s\u00a0por parte del Poder Ejecutivo. Por eso, UPM no podr\u00eda invocar la buena fe en caso que el Parlamento no apruebe los compromisos asumidos por el Presidente en representaci\u00f3n de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Espero equivocarme y que dentro de unos d\u00edas el Parlamento no se encuentre en la disyuntiva de aprobar las concesiones ya realizadas por V\u00e1zquez m\u00e1s all\u00e1 de sus competencias,\u00a0o exponer al Estado a un juicio millonario, donde deber\u00eda defenderse alegando la ausencia de buena fe de UPM.<\/p>\n

No estoy en contra de la inversi\u00f3n extranjera, pero s\u00ed de la forma como negocia el Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Escribo estas reflexiones ahora que todav\u00eda no se firm\u00f3 el acuerdo, exhortando a los firmantes a respetar el Orden Constitucional de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

En vez de apelar a una Pol\u00edtica de Estado se est\u00e1 recorriendo el camino del secreto y la confidencialidad mal entendida, en perjuicio de la sociedad toda.<\/p>\n

Jorge Larra\u00f1aga<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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