{"id":31810,"date":"2019-06-04T15:00:02","date_gmt":"2019-06-04T18:00:02","guid":{"rendered":"http:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/?p=31810"},"modified":"2019-06-07T12:50:57","modified_gmt":"2019-06-07T15:50:57","slug":"pacto-por-el-empleo-y-los-salarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/pacto-por-el-empleo-y-los-salarios\/","title":{"rendered":"Pacto por el Empleo y los Salarios"},"content":{"rendered":"<p>El Uruguay en estos \u00faltimos 14 a\u00f1os ha tenido uno de los mayores periodos de bonanza de la historia del pa\u00eds, pero esta debi\u00f3 venir acompa\u00f1ada de cambios estructurales que aseguraran un desarrollo real de nuestro potencial. Lamentablemente esto no fue as\u00ed, por lo que la bonanza fue ef\u00edmera y muy poco es lo que va a quedar al continuar el ciclo econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>El crecimiento de la econom\u00eda no se plasm\u00f3 en aumento de empleo y reducci\u00f3n del desempleo. Pese a que el producto de la econom\u00eda ha crecido 67% desde 2005, medido a trav\u00e9s del \u00edndice de volumen f\u00edsico, el desempleo se mantiene por encima del 8% con niveles de empleo descendentes desde 2014. A lo que debe sumarse que el estado registr\u00f3 un incremento de 70.000 empleados p\u00fablicos entre 2004 y 2017. De no haberse registrado este incremento (con sus consecuencias sobre el gasto estatal y sobre la productividad de la plantilla del estado) las cifras de desempleo seguramente ser\u00edan a\u00fan mayores.<\/p>\n<p>En definitiva los \u00faltimos tres gobiernos fracasaron en materia de creaci\u00f3n de empleo. En estos \u00faltimos 14 a\u00f1os lo natural hubiera sido una fuerte ca\u00edda del desempleo y aumento del empleo, sin embargo esto no se verific\u00f3. La realidad actual marca que el viento de cola lleg\u00f3 a su fin, la econom\u00eda se encuentra estancada y sin perspectivas claras, las condiciones han cambiado. Tenemos un Estado que no ha podido desandar las pol\u00edticas macroecon\u00f3micas, fiscales y laborales que ahogan a las empresas, que ahogan a quienes crean empleo.<\/p>\n<p>El proceso de cambio tecnol\u00f3gico y digital es otro factor que plantea un gran desaf\u00edo para el futuro inmediato ya que el mercado laboral va a experimentar cambios cr\u00edticos. La robotizaci\u00f3n, la automatizaci\u00f3n, el internet de las cosas y la inteligencia artificial plantean un proceso de destrucci\u00f3n creativa que tiene como consecuencia la reasignaci\u00f3n de empleos entre los diferentes sectores productivos con los costos transicionales pertinentes.<\/p>\n<p>Lo que se est\u00e1 necesitando es un <strong>Pacto por el Empleo y los Salarios<\/strong> con la finalidad de crear las condiciones para reconvertir la matriz productiva del pa\u00eds, estimulando a las empresas privadas a contratar la mayor cantidad de empleados. Para esto es necesario pactar sobre una bater\u00eda de medidas que apuntan a dinamizar el mercado de trabajo:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Mantener e incrementar incentivos a la inversi\u00f3n<\/strong>, en especial cuando se trate de inversiones generadoras de empleo permanente, inversiones que fomenten las exportaciones de productos con alto valor agregado nacional y las inversiones que cooperen a la creaci\u00f3n de cadenas de valor que impulsen la articulaci\u00f3n productiva intersectorial.<\/li>\n<li><strong>Los Consejos de Salarios son un marco adecuado para la negociaci\u00f3n colectiva y deben de mantenerse<\/strong>, y se debe insertar la Productividad en la negociaci\u00f3n de los mismos. El objetivo es que los Consejos de Salarios que est\u00e9n orientados a promover el \u00e1mbito de negociaci\u00f3n para celebrar acuerdos entre empresarios y trabajadores, a los efectos de obtener, una mayor eficiencia de los recursos humanos. Al mismo tiempo, en la medida que los trabajadores podr\u00e1n generar m\u00e1s valor para la empresa, recibir\u00e1n de sus empleadores una remuneraci\u00f3n adicional por concepto de productividad, transform\u00e1ndose en un procedimiento econ\u00f3micamente eficiente y a la vez justo.<\/li>\n<li><strong>Incentivos fiscales para promover la productividad laboral.<\/strong> Proponemos exonerar de tributaci\u00f3n las partidas salariales generadas por ese aumento de la productividad.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En la \u00faltima d\u00e9cada, el gobierno aprob\u00f3 cientos de proyectos de inversi\u00f3n para incentivar el desarrollo econ\u00f3mico, a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n nacional y extranjera.<\/p>\n<p>La filosof\u00eda de estos incentivos se basa en otorgar exoneraciones impositivas a cambio de que las empresas cumplan con el compromiso de desarrollar un proyecto, que supone llevar a cabo una determinada inversi\u00f3n que genera m\u00e1s puestos de trabajo. Para el empresario -cuando hace las cosas bien-, la inversi\u00f3n se paga sola con los beneficios fiscales obtenidos. Y para el gobierno, la renuncia fiscal, se deber\u00eda compensar con una inversi\u00f3n privada que de otra forma no se realizar\u00eda. Pero este sistema de incentivos fiscales solo es efectivo en tiempos de bonanza. Por eso, en los \u00faltimos dos a\u00f1os se han desplomado la cantidad de proyectos de inversi\u00f3n aprobados y los montos de la inversi\u00f3n promovida. La explicaci\u00f3n es simple: como el principal incentivo del r\u00e9gimen de promoci\u00f3n de inversiones, radica en la posibilidad de descontar una parte sustancial del monto de la inversi\u00f3n mediante la exoneraci\u00f3n del pago del IRAE que se genere en el futuro, si la empresa no tiene rentabilidad, el incentivo fiscal pierde sentido. Por otra parte, para determinar la magnitud del beneficio fiscal a otorgar, la COMAP toma en cuenta \u2013 entre otros indicadores \u2013 la cantidad de puestos de trabajo que genera el proyecto, los que deben mantenerse por un determinado per\u00edodo de tiempo. Esa medida que en su momento apalanco el empleo, hoy no impide que las empresas que realizaron importantes inversiones y dejaron de pagar una parte sustancial del IRAE devengado, luego de transcurrido el plazo determinado por la COMAP, despidan a los trabajadores que oportunamente contrataron para obtener los beneficios fiscales. Por eso, insistimos en que l<strong>a forma genuina de mantener un nivel satisfactorio de empleo y del salario es aumentando de manera progresiva la productividad laboral<\/strong>, para lo cual se requiere mejorar la educaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en general y al mismo tiempo la capacitaci\u00f3n continua de los trabajadores activos. Como el objetivo es promover la productividad del trabajo, como forma de aumentar la productividad de las empresas, y al mismo tiempo, el salario de los trabajadores y el crecimiento econ\u00f3mico a partir de una mayor competitividad de las empresas nacionales, el Estado debe acompa\u00f1ar esa pol\u00edtica con incentivos fiscales, de la misma forma que hoy se incentiva a las empresas a trav\u00e9s de la ley de inversiones.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Crear y operar un Sistema Integrado de formaci\u00f3n t\u00e9cnica y capacitaci\u00f3n laboral.<\/strong> Es imprescindible la capacitaci\u00f3n constante con la finalidad de afrontar de la mejor forma posible el impacto del cambio tecnol\u00f3gico sobre el empleo.<\/li>\n<li><strong>Modificar toda disposici\u00f3n legal existente que atente contra el derecho de propiedad<\/strong>, libre gesti\u00f3n de la empresa y los derechos de los trabajadores, sindicalizados o no.<\/li>\n<li><strong>Fomento de la clase media.<\/strong> Los sectores medios de la sociedad conforman un factor imprescindible de cohesi\u00f3n social. Adem\u00e1s de la trascendencia cultural y econ\u00f3mica, constituye el escal\u00f3n m\u00e1s cercano a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad. Dada su cercan\u00eda, se constituye en el \u201cespacio\u201d social hacia donde encaminar la salida de la pobreza. Si la clase media desaparece, se cierra un horizonte hacia donde encaminar a quienes \u201csalen\u201d de la pobreza y, por tanto, los instrumentos sociales se transforman en lugar en mecanismos de \u201csalida\u201d en estrategias de protecci\u00f3n \u201cen\u201d la pobreza. Sin clase media no pueden implementarse con \u00e9xito rutas de salida, porque no hay hacia donde \u201cir\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En el marco de la estrategia anteriormente se\u00f1alada, y para impulsar la ejecuci\u00f3n de estas y otras pol\u00edticas y programas, convocaremos a los actores sociales, empresarios y trabajadores, a una mesa de di\u00e1logo social con la finalidad de lograr un gran <strong>Pacto por el Empleo y los Ingresos Dignos para todos<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/trabajo.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-31811\" src=\"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/trabajo-700x393.jpg\" alt=\"\" width=\"620\" height=\"348\" srcset=\"https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/trabajo-700x393.jpg 700w, https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/trabajo-400x225.jpg 400w, https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/trabajo-768x432.jpg 768w, https:\/\/alianzanacional.com.uy\/web\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/trabajo.jpg 1600w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Uruguay en estos \u00faltimos 14 a\u00f1os ha tenido uno de los mayores periodos de bonanza de la historia del pa\u00eds, pero esta debi\u00f3 venir acompa\u00f1ada de cambios estructurales que aseguraran un desarrollo real de nuestro potencial. 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